решение по делу об административном правонарушении в отношении ОПО `Союз писателей России` от 27.07.2011г.



Судья: Любченко А.А. Дело № 07п-207/11

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 27 июля 2011 г.

Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А.,

при секретаре Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общественной писательской организации «Союз писателей России» по жалобе государственного инспектора по городу Волгограду по пожарному надзору Попова А.Г. на постановление судьи Центрального районного суда г.Волгограда 07 июля 2011года,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 07 июля 2011 года общественная писательская организация «Союз писателей России» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения за нарушение обязательных требований пожарной безопасности.

В жалобе в Волгоградский областной суд государственный инспектор по г. Волгограду по пожарному надзору Попов А.Г. просит постановление районного суда отменить за мягкостью наказания, дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку нарушения, изложенные в предписании № 188/088528/1 от 20.04.2010, устранены не в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения государственного инспектора по городу Волгограду по пожарному надзору Попова А.Г., поддержавшего доводы жалобы, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей ( в ред. от 04.06.2011).

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения главного государственного инспектора города Волгограда по пожарному надзору от 19 апреля 2011 года № 227 была проведена проверка в отношении общественной писательской организации «Союз писателей России» с целью осуществления государственного пожарного надзора за исполнением предписания №188/088528/1 от 20 апреля 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте, эксплуатируемом этой организацией, по адресу: г<адрес>

В ходе проведения 11 мая 2011 года указанной проверки государственным инспектором г.Волгограда по пожарному надзору Поповым А.Г. были выявлены нарушения требований Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года.

По факту выявленных нарушений государственным инспектором по городу Волгограду по пожарному надзору – инспектором отделения надзорной деятельности по Центральному району ОНД по городу Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Поповым А.Г в отношении общественной писательской организации «Союз писателей России» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2011 года № 080878 (л.д. 6), определением о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности от 24 мая 2011 года (л.д. 4); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 19 апреля 2011 года № 227 (л.д. 12); актом проверки № 227/080854 (л.д. 7).

Учитывая изложенное, полагаю, что судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в действиях общественной писательской организации «Союз писателей России» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно того, что неустранение в полном объеме к моменту проведения внеплановой проверки ранее выявленных нарушений пожарной безопасности, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность (подпункт 1 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ), которое судьей районного суда при назначении наказания не учтено как таковое, нахожу не состоятельными, поскольку в обжалуемом решении указанному факту дана надлежащая оценка, для несогласия с которой оснований не усматриваю.

Судьей районного суда обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка, отвечающая требованиям, предусмотренным ст.ст. 26.1 и 26.11 КоАП РФ.

Юридически значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба не содержит.

Постановление судьи районного суда вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, наказание общественной писательской организации «Союз писателей России» обоснованно назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При таких данных не нахожу оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 07 июля 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общественной писательской организации «Союз писателей России» оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора г.Волгограда по пожарному надзору Попова А.Г. - без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Л.А. Павлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>