Судья: Осадчий Я.А. Дело № 07п-228/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 10 августа 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Бочкова Владимира Иосифовича по его жалобе на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 июня 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 июня 2011 года Бочков В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей. С постановлением судьи районного суда Бочков В.И не согласился, оспаривает его законность и просит отменить. Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя УФМС России по Волгоградской области Попову О.А., просившую жалобу отклонить, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда. В соответствии с ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В примечании к ст.18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования. Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Таким образом, обязанности работодателя обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу корреспондирует обязанность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения. Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Как следует из материалов дела, 16 февраля 2011 года в 12 часов 20 минут в ходе проведения мероприятий по исполнению миграционного законодательства в кафе – закусочной «У Марины», расположенном по адресу <адрес>, директор ИП Бочковой М.А. - Бочков В.И. привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего (в качестве шашлычника) гражданина Республики Узбекистан - ФИО№9 (на момент проверки разжигал огонь в мангале) без разрешения на работу, предусмотренного действующим законодательством, чем нарушил п.п. 2-4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства». Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2011 года № 0121023; ответом заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Волгоградской области; рапортом инспектора ОИК УФМС России по Волгоградской области от 17 февраля 2011 года; объяснениями ФИО№10 согласно которым последний работает в кафе «У Марины» с августа 2010 года; протоколом осмотра и фототаблицей. Действия Бочкова В.И. судом квалифицированы правильно. Доводы жалобы о том, что с января 2011 года кафе «У Марины» не работает, так как на территории и внутри помещения производится ремонт, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, исследованными судьей с достаточной полнотой в судебном заседании и оцененными в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ. Утверждение в жалобе о фальсификации административного материала ничем не подтверждается и сводится к переоценке исследованных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется. Довод Бочкова В.И. в жалобе о том, что он не является должностным лицом, был предметом рассмотрения судьей районного суда, который обоснованно отклонил этот довод. Таким образом, оспариваемое постановление вынесено без нарушений требований и норм административного законодательства, наказание назначено исходя из характера совершенного административного правонарушения, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств. При таких данных не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Бочкова Владимира Иосифовича оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>