Судья: Сергеев С.С. 07п-223/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 10 августа 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Адамяна Мхитара Володяевича по протесту заместителя прокурора Тракторозаводского района Волгоградской области Фомченкова А.А. на постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12 июля 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением судьи Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 12 июля 2011 года ИП Адамян М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде приостановления деятельности сроком на тридцать суток. С постановлением судьи районного суда не согласился заместитель прокурора Тракторозаводского района Фомченков А.А., который оспаривает его, поскольку считает, что за данное правонарушение судья районного суда должен назначить ИП Адамяну М.В. более мягкое наказание - в виде административного штрафа. Исследовав материалы дела, проверив доводы протеста, не нахожу оснований для отмены постановления. В силу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В примечании к ст.18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования. Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Таким образом, обязанности работодателя обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу корреспондирует обязанность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения. Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Как следует из материалов дела, 22 июня 2011 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда совместно с инспекторами ОУФМС России по Волгоградской области, по адресу <адрес> был установлен факт привлечения ИП Адамяном М.В. к трудовой деятельности гражданина Республики Армения ФИО№9, осуществлявшего трудовую функцию в качестве рабочего по изготовлению полотенцесушителей, не имеющего разрешения на работу в РФ. Данные обстоятельства подтверждены постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 22 июня 2011 года; протоколом осмотра места происшествия от 22 июня 2011 года; объяснениями Адамяна М.В., ФИО№11 ФИО№12И.; договором аренды нежилого помещения от 1 января 2011 года; копией свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об ИП; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Учитывая изложенное, полагаю, что судья районного суда, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии события правонарушения и виновности ИП Адамяна М.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Доводы прокурора в протесте о назначении ИП Адамяну М.В. чрезмерно строгого наказания, без соблюдения правила, предусмотренного абзацем 2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, нахожу не состоятельными, так как определенный судьей вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела. Таким образом, обстоятельствам дела судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка, выводы подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в постановлении суда. Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, судьей районного суда не допущено При таких данных не нахожу оснований для удовлетворения протеста и отмены судебного решения. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Адамяна Мхитара Володяевича оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Тракторозаводского района Волгоградской области Фомченкова А.А. – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>