Судья: Калинин С.С. Дело № 07п-253/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 17 августа 2011 года Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Билецкой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Новрузова Бахрама Султана оглы по его жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 25 июля 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 25 июля 2011 года Новрузов Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С постановлением судьи районного суда не согласился Новрузов Б.С., который оспаривает его в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В этой части просит постановление изменить, исключив дополнительный вид наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации. Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Джупалаева М.Д., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным. В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Согласно ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со ст.24 Федерального закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. На основании п.2 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Как следует из материалов дела, 25 июля 2011 года в 11 часов по адресу: <адрес> в здании ОУФМС РФ по Волгоградской области в Дзержинском районе установлено, что гражданин Республики Азербайджан Новрузов Б.С. в нарушении п.2 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", проживал на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в РФ. Этих обстоятельств Новрузов Б.С. не отрицает. В протоколе об административном правонарушения в графе объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется запись, удостоверенная подписью правонарушителя, о том, что он не встал на миграционный учет, так как потерял паспорт. Учитывая изложенное, следует полагать, что действия Новрузова Б.С. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Довод жалобы Новрузова Б.С. о необоснованности применения в отношении к нему дополнительного наказания, такого как административное выдворение за пределы Российской Федерации, состоятельными признать нельзя, поскольку необходимость назначения дополнительного наказания вызвана объективными причинами, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами. Гражданин Республики Азербайджан Новрузов Б.С. длительное время проживал на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации он не принял, с заявлением о получении в замен утраченного паспорта в надлежащий орган не обращался. Прав на жилье на территории РФ он не приобрел. Продолжая нелегально проживать на территории Российской Федерации, Новрузов Б.С. нарушает ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" ", что даёт основание применить к нему как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренные ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановление судьи районного суда в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., поскольку вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права гражданином Республики Азербайджан Новрузова Б.С. проживать на территории Российской Федерации является необходимостью, обусловленной нарушением с его стороны положений Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и осуществляется исключительно в интересах соблюдения общественного порядка на территории Российской Федерации. Доводы в жалобе Новрузова Б.С. о том, что применение к нему такой дополнительной меры административной ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации, повлекло нарушение его права на уважение личной жизни, нахожу несостоятельными. Как следует из справки и копии паспорта гражданина РФ, выданных на имя Новрузова Ф.Б., 1985 года рождения, приобщенных к материалам дела при рассмотрении жалобы, а так же пояснений по доводам жалобы защитника Джупалаева, Новрузов Ф.Б. имеет совершеннолетнего сына ФИО7 - гражданина Российской Федерации, проживающего со своей семьей - женой и двумя детьми, в <адрес>. Вместе с тем, заявитель состоит в браке с гражданкой Республики Азербайджан. При таких обстоятельствах полагаю, что применением к заявителю дополнительного наказания как выдворение за пределы Российской Федерации, не нарушено его право на личную жизнь. Иные доводы жалобы для рассматриваемого случая юридически значимыми не являются. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебного постановления. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 25 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Новрузова Бахрама Султана оглыоставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>