Судья: Булычев П.Г. Дело № 07п-162 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 18 августа 2010 года. Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Головина Александра Владимировича по его жалобе на постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 2 июля 2010 года, которым Головин Александр Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.27 ч.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год, у с т а н о в и л: Согласно протоколу об административном правонарушении 2 июня 2010 года в 14 часов 45 минут Головин А.В., управляя автомашиной ..., следуя вдоль автопарковки возле дома Номер обезличен по ..., совершил наезд на припаркованный автомобиль ..., после чего с места ДТП скрылся, чем нарушил п.2.5 ПДД. 4 июня 2010 года материалы административного дела направлены мировому судье судебного участка № 104 Краснооктябрьского района г.Волгограда. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского района г.Волгограда - мировым судьей судебного участка № 103 Краснооктябрьского района г.Волгограда от 17 июня 2010 года материалы дела направлены в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда по подведомственности. Судьей районного суда вынесено указанное выше постановление. Не согласившись с постановлением суда, Головин А.В. обратился с жалобой в областной суд, в которой просит отменить его, как незаконное и необоснованное. Проверив материалы дела, выслушав Головина А.В., поддержавшего жалобу, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене. Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса. В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ; В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. Судье районного суда, следовало учесть, что по данному делу административное расследование фактически не проводилось, поскольку правонарушение было выявлено 2 июня 2010 года, а 4 июня 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении. Поэтому в силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ надлежало вынести определение о передаче материалов дела по подведомственности на рассмотрение мировому судье, а не рассматривать дело по существу. При таких обстоятельствах, на основании п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 2 июля 2010 года подлежит отмене, а дело направлению по подведомственности мировому судье. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 2 июля 2010 года о привлечении Головина Александра Владимировича к административной ответственности по ст.12.27 ч.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год ОТМЕНИТЬ, а дело направить по подведомственности мировому судье для рассмотрения по существу. Судья Волгоградского подпись областного суда: Сарбасов М.Н. ... ... ... ...