Судья: Пальчинская И.В. Дело № 07п-282/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 12 октября 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Домовладелец Советского района» по жалобам главного специалиста-эксперта Отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Перехожева С.В. и потерпевшей Калачевой Н.Ю. на постановление судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 7 сентября 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 7 сентября 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Домовладелец Советского района» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С постановлением судьи районного суда не согласились главный специалист-эксперт Отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Перехожев С.В. и потерпевшая ФИО7 которые оспаривают его, поскольку считают, что производство по делу было прекращено необоснованно. Проверив материалы дела, выслушав главного специалиста-эксперта Отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Перехожева С.В. и потерпевшую Калачеву Н.Ю., подержавших доводы своих жалоб, представителя ООО «Домовладелец Советского района» Москаленко М.В., просившую жалобы отклонить, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст.ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых производится после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Однако, указанные требования закона при рассмотрении настоящего дела в полном объеме выполнены не были. В соответствии с ч.2 ст.14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. В силу п.9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация). Судья районного суда, выясняя обстоятельства дела, установил, что 26 июля 2011 года в 10 часов 5 минут был произведен осмотр подвального помещения, мест общего пользования (лестничные площадки и марши) жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> а также жилых помещений квартиры № 46, услуги по содержанию общего имущества которого оказывает ООО «Домовладелец Советского района». В результате проведенного осмотра и выполненной экспертизы выявлены в квартире № 46 и на отмостке дома возле продуха третьего подъезда живые черные тараканы Blatta orientalis, являющиеся неспецифическими переносчиками инфекционных заболеваний, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди проживающих людей, и нарушает требования п.9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" . В протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 июля 2011 года установлено, что в квартире № 46 и на отмостке возле продуха 3-го подъезда обнаружены два живых членистоногих *, которые отобраны для видовой диагностики. В подвале здания живых особей нет. Из экспертного заключения № 427б от 26 июля 2011 года следует, что в техническом подвале, на лестничных клетках и маршах жилого дома <адрес> живых насекомых не обнаружено, в квартире № 46 и отмостке возле 3-го подъезда обнаружены живые черные тараканы Blatta orientalis. В подвале жилого <адрес> нет благоприятных условий для выплода черных тараканов. Из договора от 13 июля 2007 года усматривается, что ООО «Домовладелец Советского района» приняло на себя обязанности по управлению многоквартирным жилым домом <адрес> Управляющая организация обязана обеспечивать предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию иремонту общего имущества.(п.2.1.2) В соответствии с договором № 2-11 от 1 января 2011 года между ООО «Гардезсистема» и ООО «Домовладелец Советского района» заключен договор на биотехническое обслуживание. Согласно приложению № 2 к указанному договору дезинфекция жилого дома № 26 была проведена 20 июня 2011 года. При таких обстоятельствах судья районного суда, прекращая производство по настоящему административному делу, обосновал это тем, что тараканы были обнаружены только в одной квартире, жалоб от других жильцов на наличие каких-либо насекомых не имеется. Вместе с тем, судьей районного суда оставлено без внимания то обстоятельство, что живые черные тараканы Blatta orientalis были обнаружены и на отмостке возле 3-го подъезда, относящемуся к общему имуществу многоквартирного дома. Указав в оспариваемом постановлении, что сведений о том, что данные тараканы являются неспецифическими переносчиками инфекционных заболеваний в материалах дела нет, судья районного суда, в соответствии со ст.ст. 25.8 и 25.9 КоАП РФ, не привлёк специалиста или эксперта, обладающих специальными познаниями, для дачи объяснения относительно вида черных тараканов Blatta orientalis и их потенциальной опасности для людей как неспецифических переносчиков инфекционных заболеваний. Таким образом, судьей районного суда требования о всесторонности, полноте и объективности рассмотрения дел соблюдены не были. При таких данных, вывод суда об отсутствии в действиях ООО «Домовладелец Советского района» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, является преждевременными. Ввиду допущенных нарушений, оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело -направлению на новое рассмотрение в тот же суд. Руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья р е ш и л: Постановление судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 7 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Домовладелец Советского района» ОТМЕНИТЬ, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>