Судья: Добрынина Ю.В. Дело № 07п-281/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 12 октября 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВолгаАвтоГрад-Сервис» по протесту прокурора Дзержинского района г.Волгограда Трубицына Ю.В. на постановление судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 21 июля 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 21 июля 2011 года ООО «ВолгаАвтоГрад-Сервис» признано виновным в совершении об административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток. С постановлением судьи районного суда не согласился прокурор Дзержинского района г.Волгограда Трубицын Ю.В., который оспаривает его, просит изменить постановление суда в части назначения наказания на штраф. Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав представителя ООО «ВолгаАвтоГрад-Сервис» Герасимову Е.В., просившую протест отклонить, не нахожу оснований для изменения постановления. В силу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования. Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Таким образом, обязанности работодателя обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу корреспондирует обязанность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения. Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Как следует из материалов дела, 2 июня 2011 года в 11 часов 30 минут в ходе проверки инспектором ОУФМС по Дзержинскому району г.Волгограда ООО «ВолгаАвтоГрад-Сервис», расположенного по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения ООО «ВолгаАвтоГрад-Сервис» миграционного законодательства, а именно гражданин Республики Узбекистана ФИО7 осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря по ремонту автомобилей в ООО «ВолгаАвтоГрад-Сервис» без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Так же в ходе проверки установлено, что согласно трудовому договору на должность слесаря по ремонту автомобилей в ООО «ВолгаАвтоГрад-Сервис» принят гражданин Республики Узбекистан ФИО8 срок действия разрешения на работу у ФИО9 до 18 мая 2011 года. Однако указанный иностранный гражданин согласно табелю учета рабочего времени за май 2011 года в ООО «ВолгаАвтоГрад-Сервис» осуществлял трудовую деятельность в период с 18 мая 2011 года по 31 мая 2011 года, то есть после окончания срока действия разрешения на работу, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данные обстоятельства подтверждены постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июня 2011 года; копией соглашения № 1 об изменении трудового договора с работником от 1 апреля 2011 года; трудовым договором; табелем учета рабочего времени. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ВолгаАвтоГрад-Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, из чего следует, что судьёй районного суда правомерно применено в пределах санкции вышеназванной статьи наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок. Довод, указанный в протесте прокурора о том, что судьёй неправильно определен вид наказания, которое следует заменить штрафом, нахожу несостоятельным, поскольку назначенное судьёй наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок фактически исполнено. Замена исполненного наказания штрафом означать повторное назначение наказания за одно и тоже правонарушение, что противоречит ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах оснований для изменения постановления в части назначения наказания не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья р е ш и л: Постановление судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 21 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВолгаАвтоГрад-Сервис» оставить без изменения, а протест прокурора Дзержинского района г.Волгограда Трубицына Ю.В. – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а