Судья: Осадчий Я.А. Дело № 07п-294/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 2 ноября 2011 года Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ЖКХ Городищенское» Думчева Николая Николаевича по его жалобе на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 августа 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 августа 2011 года директор ООО «ЖКХ Городищенское» Думчев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей. С постановлением судьи районного суда не согласился Думчев Н.Н., который оспаривает его законность и просит отменить, поскольку о времени и месте рассмотрения дела он не был надлежащим образом извещен. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица, а судья привлек его к административной ответственности с назначением размера штрафа, применимого для юридического лица. Проверив материалы дела, выслушав представителя Думчева Н.А. – Меркулову Л.Г., поддержавшую доводы жалобы, нахожу постановление суда подлежащим отмене. В соответствии со ст. 26.1. по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, кроме прочего: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Из материалов дела следует, что 29 июля 2011 года в отношении ООО «ЖКХ Городищенское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, который направлен с материалами дела для рассмотрения в Центральный районный суд г.Волгограда. Вместе с тем, судья районного суда при рассмотрении дела признал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, и привлёк к административной ответственности в виде штрафа в размере, предусмотренном для юридических лиц, директора ООО «ЖКХ «Городищенское» Думчева Н.Н., в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно 25.4 ч.4 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица. Несмотря на это 26 августа 2011 года судья районного суда рассмотрел дело в отсутствие законного представителя ООО «ЖКХ Городищенское». Из материалов дела следует, что повестка о рассмотрении дела в адрес руководителя ООО «ЖКХ Городищенское» Думчева Н.Н. судом была направлена 24 августа 2011 года, а 26 августа 2011 года, то есть в день рассмотрения дела, Думчевым Н.Н. была получена повестка (л.д.58). В соответствии с п. 4, п.5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. Решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ООО «ЖКХ Городищенское» Думчева Н.Н. было принято судьей без предварительного выяснения вопросов о его извещении и причинах неявки в судебное заседание. Таким образом, судом не выполнены требования ч.2 ст.25.1, ст.26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направления дела на новое рассмотрение. Руководствуясь ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья р е ш и л: постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 августа 2011 года о привлечении директора ООО «ЖКХ Городищенское» Думчева Николая Николаевича к административной ответственности по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей, отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>