Судья: Саранча н.И. Дело № 07п-321/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 23 ноября 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Сараевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ИП Жукова Никиты Владимировича по его жалобе на постановление судьи Советского районного суда г.Волгограда от 27 октября 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением судьи Советского районного суда г.Волгограда от 27 октября 2011 года ИП Жуков Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией игрового оборудования – аппарата «моментальные лотереи», расположенного по <адрес>. С постановлением судьи районного суда не согласился Жуков Н.В., который оспаривает его, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Жукова Н.В. и его представителя Чистякова В.Е., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу - подлежащей отклонению. В силу ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования. В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (часть 4 статьи 5 Закона N 244-ФЗ). В ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ установлено, что игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Федерального Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Исходя из системного толкования норм Федерального закона № 244-ФЗ существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон. Из указанного следует, что <адрес> не является территорией, на которой могут быть созданы игорные зоны. Как следует из материалов дела, 15 сентября 2011 года в 12 часов 45 минут было установлено, что ИП Жуков Н.В. по адресу: <адрес>, осуществлял организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования в не игорной зоны, используя игровой автомат «Ромашка». Вина Жукова Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом АД-34 № 874867 об административном правонарушении от 6 октября 2011 года; рапортом; актом осмотра и вручения денежных средств от 15 сентября 2011 года; актом проверочной закупки от 15 сентября 2011 года; протоколом осмотра места происшествии от 15 сентября 2011 года; письменными объяснениями понятых ФИО№9 и ФИО№10 Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ИП Жукова Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ. Наказание определено с учётом требований ст. 4.1 КоАП РФ. Доводы Жукова Н.В. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, сводятся к переоценке обстоятельств дела, так как всем обстоятельствам дана правовая оценка, выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в решении суда. Доводы в жалобе о том, что в оспариваемом постановлении не написано, в чём заключается состав административного правонарушения, опровергается содержанием названного постановления, в котором указано о совершении ИП Жуковым Н.К. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, а именно то, что он осуществлял организацию и проведение азартных игр с использованием игорного оборудования – игровой автомат «Ромашка», вне игорной зоны. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В связи с указанным, подлежат отклонению доводы в жалобе о том, что судья районного суда необоснованно исключил из числа доказательств заключения экспертов, представленных стороной правонарушителя, что оборудование не является игровым, так как эти доводы сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судьей районного суда при рассмотрении данного дела. Приобщенное при рассмотрении жалобы по ходатайству представителя ИП Жукова Н.В. – Чистякова В.Е. письмо ФИО№11, в котором сообщается об изменении статуса лотереи «Русское лото» на государственный и продолжения дальнейшего функционирования лотереи «Русское Лото» в рамках Распоряжения Правительства РФ от 10 июня 2010 года № 964-р, как «ВГТЛ 1 «ПОБЕДА», подлежит оставлению без внимания, так как названное Распоряжение, в котором говориться о проведении в обычном режиме 4-х тиражных всероссийских государственных лотерей "Победа" и 12-ти бестиражных всероссийских государственных лотерей "Победа", право на участие в которых связано с внесением платы, а так же о предоставлении Спецстрою России права выступить организатором проведения всероссийских государственных лотерей "Победа", не является доказательством, имеющим какое-либо значение для правильного разрешения настоящего дела. Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, судьей районного суда не допущено При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи районного суда. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л: постановление судьи Советского районного суда г.Волгограда от 27 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ИП Жукова Никиты Владимировича, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>