Судья: Добрынина Ю.В. Дело № 07п-1/2012 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 21 декабря 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., при секретаре Неверовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Интертрансавто» по жалобе его представителя Сергеева В.П. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2011 года, у с т а н о в и л: 17 ноября 2011 года постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда ООО «Интертрансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей без конфискации наркотических средств. С постановлением судьи районного суда не согласился представитель ООО «Интертрансавто» Сергеев В.П., который оспаривает его законность и просит отменить. Совершенное правонарушение считает малозначительным. Проверив материалы дела, выслушав должностное лицо отдела административных расследований Волгоградской таможни Чернова С.П., возражавшего против жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению. В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой. Как следует из материалов дела, 8 июля 2011 года на таможенную территорию таможенного союза в зоне деятельности Гродненской таможни Государственного Таможенного Комитета Республики Беларусь перевозчиком ООО «Интертрансавто» был ввезен товар: «тионилхлорид», концентрацией 99,6%, используемый в химической промышленности как промежуточное сырье в производстве агрохимикатов, красящих веществ, весом нетто 12 000 кг. Данный товар перевозчиком перемещался по таможенной территории таможенного союза в соответствии с транзитной декларацией №11216417/080711/0081814. Местом доставки товара являлась зона таможенного контроля Красноармейского таможенного поста Волгоградской таможни, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 98 А. Получателем вышеуказанного товара являлось ООО «Волгоградпромпроект». 20 июля 2011 года перевозчиком - ООО «Интертрансавто» доставка товара в соответствии с процедурой внутреннего транзита была завершена, согласно подтверждения о прибытии № 10312040/200711/0001229 товар был помещен под процедуру временного хранения. Согласно Положению о ввозе в РФ и вывозе из РФ прекурсоров при осуществлении внешнеэкономической деятельности с государствами, не являющимися участниками Таможенного Союза в рамках ЕврАзЭС, утвержденному Постановлением правительства РФ от 21 марта 2011 года № 181, ввоз (вывоз) прекурсорсов, внесенных в таблицы 2 и 3 перечня, осуществляется только юридическими лицами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», указанный товар отнесен к прекурсорам, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (Таблица III перечня). В соответствии с п. 4 Постановления правительства РФ от 21.03.2011 №181 «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» следует что, для осуществления ввоза наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров юридическим лицом должно быть получено разрешение ФСКН России на право ввоза на территорию РФ наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров. В силу ч. 2 ст. 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. В соответствии с п. 2.2.1. Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 №73, зарегистрированным в Минюсте РФ от 18.12.1995 №997, международные перевозки по территории РФ опасных грузов 1-го и 6-го классов опасности, поименованных в Приложении №7.16 данных Правил, где указан «тионилхлорид», а также опасных грузов независимо от класса опасности, перевозимых в цистернах, съемных контейнерах - цистернах, батареях сосудов общей вместимостью более 1000 литров, осуществляются по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством транспорта Российской Федерации. В связи с чем, ввоз товара «тионилхлорид», являющегося прекурсором, на территорию России допускается только при наличии у юридического лица, как грузополучаетеля, так и перевозчика, разрешения органов ФСКН России. Согласно объяснениям водителя перевозчика - ООО «Интертрасавто» Липай А.В. <адрес> следует что, какие-либо разрешительные документы, выданные ФСКН РФ, предоставляющих право ввоза груза «тионилхлорид» на территорию России, у него отсутствуют. Ни руководством ООО «Интертрансавто», ни ООО «Волгоградпромпроект» такие документы ему не предоставлялись. Из объяснений заместителя директора ООО «Интертрансавто» Сергеева В.П. <адрес> следует, что с 2000 года, то есть с момента создания, ООО «Интертрансавто» является уполномоченным экономическим оператором и перевозчиком, перевозки товаров по территории РФ осуществляются постоянно. Разрешение Федеральной службы РФ в сфере транспорта (Ространснадзор) по осуществлению перевозок по территории РФ опасных грузов ООО «Интертрансавто» не имеет. У Общества имеется лицензия на перевозку опасных грузов, выданная Министерством по чрезвычайным ситуациям Р. Беларусь. На момент ввоза на территорию РФ «тионилхлорида» общество не имело разрешения ФСКН России, так как не знало о необходимости получения такого разрешения. 2 августа 2011 года в ходе таможенного оформления представителем грузополучателя было предоставлено в адрес Красноармейского таможенного поста Волгоградской таможни Разрешение ФСКН России № ПР/1-486/11 от 27 июля 2011 года, позволяющее осуществить ввоз данного товара ООО «Волгоградпромпроект» на территорию РФ общей массой 12 000 кг., что подтверждает нарушение Правил ввоза на территорию РФ и перевозки наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров по территории России ООО «Интертрансавто» без получения соответствующего разрешения органов ФСКН России, которое должно быть в наличии по состоянию на 8 июля 2011 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Интертрансавто» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ. Наказание определено в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы жалобы представителя ООО «Интертрансавто» Сергеева В.П. о малозначительности совершенного правонарушения, несостоятельны, так как в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в отсутствии каких-либо вредных материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права в сфере законодательства о регулировании оборота наркотических средств. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба представителя ООО «Интертрансавто» Сергеева В.П. не содержит. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи районного суда. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Интертрансавто» оставить без изменения, а жалобу Сергеева В.П. - без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Самошкин С.А. <.......> <.......> <.......>