Судья: Суворин А.В. Дело № 07п-122/12 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 6 июня 2012 г. Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., при секретаре Неверовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, по жалобе главного государственного санитарного врача ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышину, Камышинскому, Котовского, Жирновскому, Руднянскому районам Сковородкина С.М. на постановление судьи Руднянского районного суда Волгоградской области от 15 мая 2012 года, у с т а н о в и л: 15 мая 2012 года постановлением судьи Руднянского районного суда Волгоградской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С постановлением судьи районного суда не согласился главный государственный санитарный врач ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышину, Камышинскому, Котовского, Жирновскому, Руднянскому районам Сковородкин С.М., который оспаривает его законность и просит отменить. Проверив материалы дела, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению. Ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Своей целью указанная норма предусматривает охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предметом рассматриваемого правонарушения являются питьевая вода и система питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. При этом объективная сторона правонарушения состоит в нарушении гражданином, должностным лицом, юридическим лицом санитарно-эпидемиологических правил, норм, стандартов, предъявляемых к воде, питьевому водоснабжению. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Как следует из материалов дела, на территории Администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области проведена проверка санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде из нового водопровода новой артезианской скважины, снабжающей новый поселок по <адрес>. По результатам лабораторных исследований установлено, что качество питьевой воды не соответствует требованиям п.п.3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ст. 19 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При рассмотрении дела, судьёй районного суда было установлено, что новый водопровод и новая артезианская скважина, снабжающая новый поселок по <адрес>, расположенные на территории Администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на балансе Администрации не состоит, каких-либо договоров на поставку воды администрация не заключала. По имеющимся в деле сведениям, государственным заказчиком новой артезианской скважины <адрес> является Комитет по строительству Администрации Волгоградской области, заказчиком-застройщиком является ГУП «ВОП Волгоградоблстройинвест». Данный объект не сдан в эксплуатацию, а поэтому не может быть использован в качестве источника питьевого водоснабжения. Администрация Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области не имеет правовых оснований владеть скважиной и водопроводом. При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для вменения юридическому лицу - Администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ административного правонарушения. Доводы жалобы главного государственного санитарного врача ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышину, Камышинскому, Котовского, Жирновскому, Руднянскому районам Сковородкина С.М. о том, что в силу пункта 4 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ от 06.10.03 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения водоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения, не свидетельствует о незаконности судебного постановления, так как в отношении подтверждённого факта централизованного водоснабжения населенного пункта водой, не отвечающей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, не установлена вина Администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области. Административным органом, возбудившим дело об административном правонарушении не доказано, что завершенный строительством объект (скважина и водопровод) введены в эксплуатацию и в отвечающем требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства состоянии переданы в эксплуатацию Администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области. Не приняв в соответствии с необходимой для этого процедурой в пользование объекты водоснабжения населенного пункта Администрации Осичковского сельского поселения не вправе их эксплуатировать. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи районного суда. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление судьи Руднянского районного суда Волгоградской области от 15 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, оставить без изменения, а жалобу главного государственного санитарного врача ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышину, Камышинскому, Котовского, Жирновскому, Руднянскому районам Сковородкина С.М. - без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Самошкин С.А. <.......> <.......> <.......>