Судья: Баркова Н.В. 07п-60/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 9 марта 2011 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении председателя правления СНТ «Дружба-2» Авакян Анаит Эдисовны по жалобе её защитника Гнетова В.А. на постановление от 11 февраля 2011 г., вынесенное судьёй Советского районного суда г. Волгограда,
у с т а н о в и л:
11 февраля 2011 г. постановлением судьи Советского районного суда г. Волгограда председатель правления СНТ «Дружба-2» Авакян А.Э. признана виновной в совершении об административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
С постановлением судьи районного суда не согласился защитник Авакян А.Э. – Гнетов В.А., который оспаривает его, поскольку считает, что в действиях Авакян А.Э. отсутствует состав административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Авакян А.Э. – Гнётова В.А., поддержавшего жалобу, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Таким образом, обязанности работодателя обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу корреспондирует обязанность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Как следует из материалов дела, 10 февраля 2011 года в 9 часов 40 минут при проведении оперативно-профилактических мероприятий по <адрес>, установлено, что Авакян А.Э., является председателем правления СНТ «Дружба-2», в котором в период с января 2010 года по декабрь 2010 года гражданин Сербии ФИО8 осуществлял трудовую деятельность, который не имеет разрешения на работу, чем нарушен п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Из объяснений Авакян А.Э. (л.д. 3) следует, что ФИО9 не был принят на работу официально в СНТ «Дружба-2», он по инициативе группы дачников охранял их дома, и они платили ему. Она не знала, что он не гражданин РФ. Он сказал, что ему нужна справка о доходах, и она подтвердила справкой его доход.
Данные обстоятельства подтверждены протоколом ВС № 0122757 об административном правонарушении от 10 февраля 2011 года, письменными объяснениями Барич Милана, справками о доходах от 13 января 2011 года (л.д.23-24), распиской ФИО10 (л.д.25).
Действия председателя правления СНТ «Дружба-2» Авакян А.Э. судом квалифицированы правильно, процессуальных нарушений судом не установлено.
Довод жалобы защитника Авакян А.Э. – Гнетова В.А. о том, что в действиях Авакян А.Э. отсутствует состав административного правонарушения, несостоятельны, поскольку вывод районного суда об установлении виновности Авакян А.Э. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, сделан с учетом обстоятельств дела, имеющихся в деле доказательств, оснований для иной оценки которым не имеется.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда от 11 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении председателя правления СНТ «Дружба-2» Авакян Анаит Эдисовны оставить без изменения, а жалобу защитника Гнетова В.А. – без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>