Судья: Алтухов Д.В. 07п-66/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 16 марта 2011 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Волгоградского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» по жалобе представителя Волгоградского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Загоруйко С.Г. на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 27 декабря 2010 года,
у с т а н о в и л:
27 декабря 2010 года постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда юридическое лицо Волгоградское областное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде приостановления деятельности помещений выставочного зала Волгоградского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.
С постановлением судьи районного суда не согласился представитель Волгоградского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Загоруйко С.Г., которая оспаривает его законность и просит его изменить в части назначения наказания, назначив предупреждение.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Союза художников Данакари Р.Р., поддержавшего жалобу, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что при проведения проверки за выполнением обязательных требований пожарной безопасности 10 декабря 2010 года в помещениях выставочного зала Волгоградского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», расположенного по адресу: <адрес> выявлены грубые нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно:
руководителем организации не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (п.7, 15 ППБ 01-03, п.31 Приказа МЧС России № 645 от 12 декабря 2007 года);
помещения организации не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре (п. 3, 34, 96 ППБ 01-03, п.3, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03, п. 2 ст. 54 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 38 табл. А3 СП 5.13130.2009, ФЗ № 128);
на оконных проемах антресольного этажа установлены глухие металлические решетки (ст. 4 № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п. 3, 40 ППБ 01-03);
допущена эксплуатация силовой и осветительной электропроводки не прошедшей своевременные профилактические испытания сопротивления изоляции, с периодичностью не реже 1-го раза в 3 года (ст.4, 49, 50, 82 № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.3, 57 ППБ 01-03, п.1.2.2, 2.12.17, п.3.6.2 прил.3.1 ПТЭЭП);
внутренняя дверь запасного эвакуационного выхода, ведущего из тамбура первого этажа непосредственно наружу, открывается не по направлению выхода из помещения (ст.4, 53, № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.3, 52 ППБ 0ё-03, п.4.1.3 СП 1.13130.2009);
не своевременно производятся ежеквартальное и ежегодное техническое обслуживание имеющихся в наличии огнетушителей, расположенных в помещениях организации, в соответствии с требованиями НПБ 166-97 и паспортов огнетушителей с отметкой о проведенных ТО в журнале учета огнетушителей (ст.4, 60 № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.3, 108 ППБ 01-03, разд.7, п.8.2 НПБ 166-97);
на путях эвакуации организации, в тамбуре основного эвакуационного выхода допущено размещение торгового отдела «Книги», что ухудшает эвакуацию людей в случае пожара (ст.4 № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.3, 53 ППБ 01-03, п.6.10 СНиП 21-01-97*);
к работе допущены лица не прошедшие противопожарного инструктажа (ст.4 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.7 ППБ 01-03);
отделка стен тамбура запасного эвакуационного выхода организации на первом этаже выполнена с применением горючих отделочных материалов (стеновые панели) (ст.4, 53, 88 таб.3, 28 № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.4.3.2 СП 1.13130.2009, п.3, 51, 53 ППБ 01-03, п.6.25*СНиП 21-01-97*);
допущено загромождение 2-го эвакуационного выхода из выставочного зала антресольного этажа (холсты, мебель) (ст.4 № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.53 ППБ 01-03);
двери эвакуационного выхода закрыты на механические замки (ст.4 № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.53 ППБ 01-03);
объекты защиты учреждения не обеспечены техническими средствами, обеспечивающими передачу сигнала по беспроводным линиям связи о срабатывании систем автоматической противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу ГУ МЧС России по Волгоградской области (ст.4 № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.3 ППБ 01-03, п.12 НПБ 110-03, п.13.4 НПБ 88-01, п.14.4 СП 5.13130.2009, п.п.3.35, 4.1, 4.2, 4.4-4.6 ГОСТ Р 22.1.12-2005).
Вина Волгоградского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается: протоколом № 089002 об административном правонарушении от 13 декабря 2010 года, актом проверки № 580 от 7-10 декабря 2010 года, распоряжением № 580 от 6 декабря 2010 года.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, следует полагать, что судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Волгоградского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции соответствующей части статьи КоАП РФ с учетом тяжести совершенного правонарушения, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
Доводы жалобы представителя Волгоградского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Загоруйко С.Г. о том, что постановление подлежит изменению в части вида наказания, несостоятельны, поскольку наказание в виде административного приостановления деятельности применено для устранения угрозы жизни или здоровью людей, с учетом того, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Довод жалобы о том, что «Союз художников России» не является собственником или арендатором помещения, в котором осуществляет деятельность, а потому не может нести ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, несостоятельны, так как в помещении, не отвечающем требованиям ППБ, такие нарушения должны быть устранены.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления жалоба не содержит.
Поэтому не имеется оснований для отмены постановления, вынесенного судьёй.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
жалобу представителя Волгоградского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Загоруйко С.Г. оставить без удовлетворения.
Постановление, вынесенное 27 декабря 2010 года судьёй Центрального районного суда г. Волгограда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Волгоградского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» - оставить без изменения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда С.А. Самошкин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>