Судья Соколова М.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2010 года № 33- 3344
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Билевой Л.И., Маклаковой Н.С.,
при секретаре Думовой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда на решение Вологодского городского суда от 19 мая 2010 года, которым постановлено:
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда от 05.04.2010 в части не включения Казимировой Н.А. периодов работы с 01.02.1983 по 07.06.1983 в должности медицинского статистика СЭС Московского района г. Калининграда, а также период работы с 04.09.1989 по 19.05.1991 в должности медицинского регистратора Верховажской районной больницы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2002 по 29.03.2002 и с 14.02.2007 по 27.03.2007 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда зачесть Казимировой Н.А. период работы с 01.02.1983 по 07.06.1983 в должности медицинского статистика СЭС Московского района г. Калининграда; период работы с 04.09.1989 по 19.05.1991 в должности медицинского регистратора Верховажской районной больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2002 по 29.03.2002 и с 14.02.2007 по 27.03.2007 - в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде в пользу Казимировой Н.А. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 (Двести) рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., объяснения представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда по доверенности Авидзба А.Д., Казимировой Н.А., судебная коллегия
установила:
Решением ГУ Управление ПФ РФ в г. Володе от 05.04.2010 Казимировой Н.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.
По мнению Пенсионного фонда по состоянию на 24.02.2010 стаж на соответствующих видах работ составляет у истицы 27 лет 3 месяца 15 дней.
Период работы с 01.02.1983 по 07.06.1983 в должности медицинского статистика СЭС Московского района г. Калининграда не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, указанная должность не предусмотрена.
Период работы с 04.09.1989 по 19.05.1991 в должности медрегистратора Верховажской районной больницы не засчитан в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном исчислении ни в льготном как 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, указанная должность не предусмотрена.
Ответчиком также не включены периоды: нахождения на курсах усовершенствования с 18.02.2002 по 29.03.2002, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы 10 дней в 2004 году, нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2007 по 27.03.2007.
Считая данный отказ незаконным, Казимирова Н.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда недействительным, обязать засчитать в ее стаж периоды работы с 01.02.1983 по 07.06.1983 в должности медицинского статистика СЭС Московского района г. Калининграда, а также период работы с 04.09.1989 по 19.05.1991 в должности медицинского регистратора Верховажской районной больницы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2002 по 29.03.2002 и с 14.02.2007 по 27.03.2007, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику с 24.02.2010г. Просила взыскать с Пенсионного фонда расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истица поддержала требования искового заявления в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда по доверенности Агапова Н.В. требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. Пояснила, что пенсионный фонд руководствуется действующим законодательством. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в общий трудовой стаж.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Вологда поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права. Считают, что ни документально, ни свидетельскими показаниями не был подтвержден характер работы истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.
В соответствии с п.п.20 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".
При этом работа в должностях, указанных в разделе "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1 - 31 раздела "Наименование учреждений" этого же Списка.
Как правильно указал в своем решении суд, в соответствии с ранее действовавшим Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком. В Список включены «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
Работа в должности медицинского статистика и медицинского регистратора могла учитываться только за периоды до 1 ноября 1999 года. ( Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 22.09.1999 утратил силу).
Из материалов дела следует, что Казимирова Н.А. с 01.02.1983 по 07.06.1983 работала в должности медицинского статистика СЭС Московского района г. Калининграда, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 17-20), с 04.09.1989 по 19.05.1991 работала в должности медицинского регистратора Верховажской районной больницы, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 17-20) и справкой Верховажкой Центральной районной больницы от 15.09.2009 №... (л.д. 13).
С учетом установленного судом, следует признать, что требования Казимировой Н.А. в указанной части были заявлены правомерно.
Довод кассационной жалобы относительно неправомерности включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не может быть признан состоятельным.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежит включению в специальный стаж.
Правомерной является и ссылка суда на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, согласно которой медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной системы здравоохранения.
Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК РФ не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 19 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Вологда без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Бочкарева
Судьи: Л.И. Билева
Н.С. Маклакова