Судья Мещанинова А.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2010 года № 33-3355
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Слепухина Л.М., Мальцевой Е.Г.,
при секретаре Долгинцевой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю.С. на определение Череповецкого городского суда от 02 апреля 2010 года,
которым Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 02 апреля 2010 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., судебная коллегия
установила:
Решением Череповецкого городского суда от 02 апреля 2010 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Колеснику В.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г.Череповце, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.
Решение суда вступило в законную силу 13 апреля 2010 года.
Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на срок 6 месяцев, в связи с тем, что на момент образования Департамента в областном бюджете не были заложены денежные средства на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В пределах выделенного финансирования в г.Череповце планируется приобретение 60 квартир. В этих целях Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области в конце мая 2010 года планируется заключить контракт на строительство части жилого дома в г.Череповце (60 квартир). Вместе с тем Департаментом составлен список детей-сирот, которым будет предоставлено жилье в 2010 году, Колесник В.В. входит в указанный список. В настоящее время Департамент не имеет возможности предоставить жилое помещение Колеснику В.В.
В судебном заседании Колесник В.В. с заявлением о предоставлении отсрочки не согласился и просил в его удовлетворении отказать.
Представители Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, УФССП по Вологодской области, мэрии г.Череповца в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судом принято приведенное выше определение.
В частной жалобе представителем Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю.С. поставлен вопрос об отмене определения суда как незаконного и необоснованного. В обоснование указывает прежние доводы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, не нашла оснований для отмены или изменения определения.
Как следует из материалов дела, решением Череповецкого городского суда от 02 апреля 2010 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Колеснику В.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г.Череповце, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством. Решение суда вступило в законную силу 13 апреля 2010 года.
Обратившись с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда, Департамент развития муниципальных образований области указывает на уважительность причин невозможности исполнить решение, поскольку на момент создания Департамента в областном бюджете не были заложены денежные средства на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако в пределах выделенного финансирования в г.Череповце планируется приобретение 60 квартир. В этих целях Департаментом в конце мая 2010 года планируется заключить контракт на строительство части жилого дома в г.Череповце (60 квартир). Составлен список детей-сирот, которым будет предоставлено жилье в 2010 году, Колесник В.В. входит в их число.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд правильно исходил из того, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Эти требования корреспондируют ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека, которые в силу ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, а также судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии конкретных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта в установленные сроки.
Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Указанные заявителем обстоятельства, которые суд может положить в основу для удовлетворения требований предоставления отсрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя и по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Анализируя представленные должником доводы в подтверждение заявленных требований, суд обоснованно пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения, отсутствуют.
При таких обстоятельствах определение суда следует признать законным и обоснованным. Доводы частной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов она не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Череповецкого городского суда от 18 июня 2010 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю.С. - без удовлетворения.
Председательствующий: В.А. Жаворонкова
Судьи: Л.М. Слепухин
Е.Г. Мальцева