Судья Давыдова О.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от ДАТА года №...
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Мальцевой Е.Г., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре Баженовой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Коптяева Геннадия Мефодьевича на решение Вологодского городского суда от 24 мая 2010 года, которым в удовлетворении требований Коптяеву Геннадию Мефодьевичу к Администрации города Вологды о взыскании денежных средств отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения Коптяева Г.М. и его представителя Усова В.О., судебная коллегия
установила:
Коптяев Г.М. стоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в УВД города Вологды с 30.12.1994.
Решением жилищно-бытовой комиссии УВД города Вологды от 06.11.2006 Коптяеву Г.М. выделена квартира №... в доме №... по улице ... г. Вологды.
Постановлением Главы города Вологды от 25.04.2007 №... Коптяеву Г.М. предоставлена безвозмездная субсидия на приобретение жилья в размере 1 023 000 рублей и предложено перечислить разницу между рыночной ценой квартиры и размером субсидии в сумме 649 700 рублей в бюджет города. 05.07.2007 Коптяевым Г.М. указанная сумма перечислена на счет Администрации города Вологды. 10.09.2007 между Администрацией города Вологды и Коптяевым Г.М. заключен договор купли-продажи квартиры. 02.10.2007 зарегистрировано право собственности Коптяева Г.М. на квартиру ... в доме ... на улице ... в городе Вологде.
14.04.2010 Коптяев Г.М. обратился в суд с иском к Администрации города Вологды о взыскании денежных средств в сумме 649 700 рублей. В обоснование иска указал, что ему полагается субсидия в виде безвозмездной финансовой помощи в размере 100% стоимости жилого помещения для строительства или покупки жилья, поэтому Администрация города Вологды обязана была предоставить ему в 2007 году жилое помещение бесплатно. Поскольку им доплачено 649 700 рублей от стоимости предоставленной квартиры, просил взыскать указанную сумму с ответчика.
В судебном заседании представитель истца Коптяева Г.М. - Усов В.О. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в обоснование иска, пояснив, что постановление Главы города Вологды от 25.04.2007 №... о предоставлении субсидии не было обжаловано.
Представитель ответчика Администрации города Вологды - Моисеева А.А. возразила против удовлетворения иска, пояснив, что истцу была предоставлена субсидия для приобретения жилья, а не квартира, поэтому оснований для взыскания денежных средств не имеется.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе истец Коптяев Г.М. просит решение суда отменить по мотиву незаконности, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, изложенным им в обоснование иска.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2002 года N 168 утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты". Согласно п. 8 указанных Правил, расчетная стоимость жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения (с учетом нормы дополнительной общей площади жилого помещения), установленной для семей разной численности, определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации, избранной для постоянного проживания, а для граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, - на территории субъекта Российской Федерации по месту получения сертификата. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья определяется ежеквартально Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу на основании данных, представленных Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, что публикуется в одном из официальных изданий.
Пунктом 9 решения Вологодской городской думы от 26.12.2002 № 576 предусмотрено, что граждане обязаны погасить разницу между стоимостью квартиры и размером безвозмездной субсидии в бюджет города Вологды в течение месяца со дня принятия постановления Главой города Вологды о предоставлении субсидии. В случае если указанная сумма не будет погашена в течение месяца, постановление о предоставлении субсидии отменяется, а квартира предоставляется следующему очереднику (указанные изменения вступили в силу с 01.01.2008).
Пунктом 10 указанного решения предусмотрено, что граждане, получившие квартиры с предоставлением безвозмездной субсидии до вступления в силу настоящего решения и не исполнившие договоры, обязаны погасить разницу между стоимостью жилья и величиной субсидии в рублях с оформлением дополнительного соглашения.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что предоставляемые субсидии являются лишь способом оказания помощи гражданам со стороны государства, а не обязанностью государства полной оплаты строительства либо покупки квартиры гражданином по рыночным ценам.
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно принял во внимание правила решения Вологодской городской Думы от 26.12.2002 № 567 «Об утверждении положения и порядка предоставления гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий в Администрации города Вологды и в организациях городского подчинения, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета», предполагающие обязанность граждан, получивших субсидию для приобретения жилого помещения, погасить в течение одного месяца разницу между стоимостью квартиры и размером безвозмездной субсидии. Указанное постановление не оспорено, недействительным не признано, также как и постановление Главы города Вологды от 25.04.2007 №... о предоставлении субсидии Коптяеву Г.М.
Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана правильная оценка. Выводов, сделанных судом, доводы кассационной жалобы не опровергают.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 24 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Коптяева Геннадия Мефодьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи