Судья Гуслистова С.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2010 года № 33-3554
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Чекавинской Н.И., Феклушина В.Г.,
при секретаре Мартынове Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Платонова А.И. на решение Череповецкого районного суда от 01 июля 2010 года, которым Платонову А.И. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа администрации Яргомжского сельского поселения от 26 марта 2010 года в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и возложении обязанности принять его на учет отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., судебная коллегия
установила:
Платонов А.И. обратился с заявлением об оспаривании решения администрации Яргомжского сельского поселения Череповецкого района от 26 марта 2010 года об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Полагал данное решение необоснованным, нарушающим его право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным Законом РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Он является инвалидом 1 группы, участником Великой Отечественной войны, имеет престарелый возраст (... лет), однако вынужден проживать в неблагоустроенном жилом доме, расположенном по адресу: .... Деревни Б по документам не существует, поскольку она подлежала сносу в связи со строительством аэродрома в 1980-х годах. Иного жилья для проживания не имеет.
Просил обязать администрацию Яргомжского сельского поселения Череповецкого района поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании представитель заявителя Платонова А.И. - по доверенности Раков А.И. заявление поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации Яргомжского сельского поселения - по доверенности Попова А.Н. с заявлением Платонова А.И. не согласилась. В возражение указала на отсутствие оснований для постановки Платонова А.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Платонов А.И. проживает один в жилом доме площадью 36,7 кв.м. Указанный жилой дом у него не изъят, процедура изъятия не проводится. Отсутствие благоустроенного жилого помещения не является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении. Просила в удовлетворении заявления отказать.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Платонов А.И., указывая на прежние доводы, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу глава Яргомжского сельского поселения Дрочнева Г.А. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Платонова А.И. без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Отказывая Платонову А.И. в удовлетворении заявления об оспаривании решения администрации Яргомжского сельского поселения Череповецкого района от 26 марта 2010 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания его нуждающимся в жилье, предоставляемом по договору социального найма.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, либо проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как следует из материалов дела, Платонов А.И. проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: ....
Общая площадь жилого дома составляет 36,7 кв.м., что значительно превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную Постановлением главы Яргомжского сельского поселения № 1 от 09 января 2007 года «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по Яргомжскому сельскому поселению», которая составляет 12 кв. м. общей жилой площади на одного человека.
Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
При рассмотрении дела судом первой инстанции было установлено, что жилой дом №... в дер. ..., принадлежащий Платонову А.И. не признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, с заявлением об оценке указанного дома Платонов А.И. не обращался.
Следовательно, вывод суда о правомерности отказа администрации Яргомжского сельского поселения Череповецкого района от 26 марта 2010 года в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма является правильным.
Доводы Платонова А.И. и его представителя в обоснование нуждаемости в жилье о том, что Платонов А.И. проживает в неблагоустроенном жилом доме, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными, поскольку данный факт основанием для постановки на учет в соответствии с действующим законодательством не является.
Доказательств в обоснование других оснований признания заявителя нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суду не представлено и материалы дела не содержат.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, выводы суда мотивированы и доводами кассационной жалобы не опровергнуты, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого районного суда от 01 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Платонова А.И. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: