Судья Жидкова О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2010 года № 33-3487
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Мальцевой Е.Г., Слепухина Л.М.,
при секретаре Николаевой Г.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Пакшина Г.А. на решение Череповецкого городского суда от 30 июня 2010 года, которым исковые требования Пакшина Геннадия Афанасьевича к ООО «Комфорт» и ООО ЖЭУ-1 «Комфорт» о перерасчете коммунальных услуг оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Мальцевой Е.Г., судебная коллегия
установила:
Пакшин Г.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: ... по договору социального найма №... от 08 июля 2008 года, заключенного с мэрией города Череповца. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены жена нанимателя - П.Ж, , дочь П.Ю. и внук П.Б.
Обслуживающей жилое помещение организацией является ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт».
Пакшин Г.А. является Ветераном труда с декабря 1983 года, а с марта 1995 года – пенсионером по старости.
02 июня 2010 года Пакшин Г.А. обратился в суд с иском к ООО «Комфорт» о перерасчете коммунальных услуг, ссылаясь на то, что до 01 января 2005 г. оплата коммунальных услуг и оплата занимаемой площади жилого помещения оплачивалась им в размере 50% за все предоставляемые услуги, включая всех членов его семьи.
Полагает, что оплата за жилищно-коммунальные услуги за апрель 2010 года должна составлять 2 018 рублей 94 копейки, то есть 50% от суммы всех предоставленных услуг, а не 4 037 рублей 87 копеек.
Просил признать незаконной формулу расчета оплаты предоставляемых ему коммунальных услуг, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг за апрель 2010 года.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ЖЭУ-1 «Комфорт».
В судебном заседании истец Пакшин Г.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным, в обоснование иска.
Представитель ответчиков ООО «Комфорт» и ООО «ЖЭУ -1 «Комфорт» Смирнова А.А. в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что начисление истцу Пакшину Г.А. платы за жилое помещение и предоставление коммунальных услуг производится в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и ст.3 Закона Вологодской области № 1285-ОЗ от 01 июня 2005 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».
Судом вынесено приведенное решение.
В кассационной жалобе истец Пакшин Г.А. со ссылкой на неправильное применение судом норм материального права ставит вопрос об отмене решения суда, при этом указывает, что звание «Ветеран труда» ему присвоено в 1983 году, до принятия п.4 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», поэтому Закон Вологодской области №1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» к нему не применим.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.
В соответствии со статьей 22 вышеуказанного закона в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 5-ФЗ, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Федерального закона N 5-ФЗ в редакции Федерального закона N 122-ФЗ).
В Вологодской области меры социальной поддержки ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, установлены Законом Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285 ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».
Согласно статье 1 указанного закона в редакции закона Вологодской области от 29 ноября 2005 года №1377-ОЗ право на меры социальной поддержки имеют ветераны труда, в том числе лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", являющиеся пенсионерами; лица, имеющие пенсионное удостоверение с отметкой «Ветеран труда».
В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 указанного закона в редакции закона Вологодской области от 03 июля 2009 года № 2039-ОЗ ветеранам труда, а также лицам, приравненным к ним, предоставляются меры социальной поддержки в виде: ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемую жилую площадь и часть (долю) в общей площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данной коммунальной квартире, определяемую в соответствии с жилищным законодательством) в пределах социальной нормы, установленной нормативным правовым актом области, и 50 процентов платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление - в пределах нормативов потребления указанных услуг, утверждаемых органами государственной власти области, органами местного самоуправления в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством).
Указанная мера социальной поддержки распространяется в части компенсации расходов на оплату жилого помещения на нетрудоспособных членов семей лиц, указанных в пунктах 1, 2, 6 части 1 статьи 1 настоящего закона, совместно с ними проживающих, находящихся на их полном содержании или получающих от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию; на членов семей лиц, указанных в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 1 настоящего закона, совместно с ними проживающих; в части компенсации расходов на оплату коммунальных услуг - на членов семей лиц, указанных в пунктах 3, 4 части 1 статьи 1 настоящего закона, совместно с ними проживающих.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Пакшину Г.А., суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для применения меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов на членов семьи истца.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отклонении исковых требований Пакшина Г.А., поскольку начисление платы за жилье и коммунальные услуги производится ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 30 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пакшина Г.А. без удовлетворения.
Председательствующий: Г.А. Охапкина
Судьи: Е.Г. Мальцева
Л.М. Слепухин