Судья Маркова М.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2010 года № 33-3551
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Король И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Соколовой Л.С.,
при секретаре Литвиновой Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 21 мая 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Серова Г.А. удовлетворить.
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 20 апреля 2010 года №....
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде зачесть Серову Г.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 06 апреля 1973 года по 15 октября 1973 года в должности - рулевого моториста; с 08 апреля 1974 года по 25 сентября 1974 года в должности - второго штурмана -второго помощника механика; с 01 апреля 1975 года по 26 сентября 1975 года в должности - второго штурмана - второго помощника механика; с 12 апреля 1976 года по 15 октября 1976 года - механика в должности - первого штурмана; с 17 марта 1979 года по 04 ноября 1979 года в качестве капитана т/х ГТ 167; с 13 марта 1982 года по 25 ноября 1982 года в должности - капитана; с 17 апреля 1983 года по 07 ноября 1983 года в должности - капитана; с 15 марта 1984 года по 04 ноября 1984 года в должности - капитана; с 08 апреля 1985 года по 04 ноября 1985 года в должности - капитана; с 01 апреля 1986 года по 05 ноября 1986 года в должности -капитана; с 30 марта 1987 года по 22 октября 1987 года в должности - капитана; с 01 апреля 1988 года по 03 ноября 1988 года в должности - капитана; с 04 апреля 1989 года по 05 ноября 1989 года в должности - капитана; с 26 марта 1990 года по 05 ноября 1990 года в должности - капитана; с 07 апреля 1991 года по 09 ноября 1991 года в должности - капитана; со 02 апреля 1992 года по 17 сентября 1992 года в должности - капитана; с 20 апреля 1993 года по 15 июля 1993 года в должности капитана теплохода Вологодского судоремонтного завода.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде назначить Серову Г.А. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 28 января 2010 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Куваевой Ю.В. и Серова Г.А., судебная коллегия
установила:
Серов Г.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
В обоснование своих требований истец указал, что 23 марта 2010 года обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии на основании п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
20 апреля 2010 года пенсионный орган принял решение об отказе ему в назначении требуемой пенсии, ссылаясь на отсутствие стажа работы на соответствующих видах работ. При этом он отказался зачесть в специальный стаж периоды его работы с 06 апреля 1973 года по 15 июля 1993 года в должностях плавсостава на судах речного флота. Данный отказ считает неправомерным, нарушающим его права и законные интересы, просит суд включить в стаж работы для досрочного назначения пенсии периоды работы на Вологодском судоремонтном заводе (ОАО Сухонское речное пароходство») с 06 апреля 1973 года по 15 октября 1973 года в качестве рулевого моториста т/х «Белая»; с 08 апреля 1974 года по 25 сентября 1974 года в качестве второго штурмана - второго помощника механика т/х «Вытегра»; с 01 апреля 1975 года по 26 сентября 1975 года в качестве второго штурмана - второго помощника механика т/х «Сокол», ГТ 170; с 12 апреля 1976 года по 15 октября 1976 года в качестве механика - первого штурмана т/х ГТ 167; с 17 марта 1979 года по 04 ноября 1979 года в качестве капитана т/х ГТ-167; с 06 апреля 1980 года по 25 мая 1980 года в качестве капитана т/х ГТ 167; с 13 марта 1982 года по 25 ноября 1982 года в качестве капитана т/х РТ 328; с 17 апреля 1983 года по 07 ноября 1983 года в качестве капитана т/х РТ 328; с 15 марта 1984 года по 04 ноября 1984 года в качестве капитана т/х РТ 328; с 08 апреля 1985 года по 04 ноября 1985 года в качестве капитана т/х РТ 328; с 01 апреля 1986 года по 05 ноября 1986 года в качестве капитана т/х РТ 328; с 30 марта 1987 года по 22 октября 1987 года в качестве капитана т/х РТ 328; с 01 апреля 1988 года по 03 ноября 1988 года в качестве капитана т/х РТ -328; с 04 апреля 1989 года по 05 ноября 1989 года в качестве капитана т/х РТ 328; с 26 марта 1990 года по 05 ноября 1990 года в качестве капитана т/х РТ 328; с 07 апреля 1991 года по 09 ноября 1991 года в качестве капитана т/х РТ - 328; со 02 апреля 1992 года по 17 сентября 1992 года в качестве капитана т/х РТ - 328; с 20 апреля 1993 года по 15 июля 1993 года в качестве капитана т/х РТ 328, за год работы каждый, как отработанные полные навигационные периоды и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно при достижении возраста 55 лет с момента возникновения права на нее, то есть с 28 января 2010 года.
В судебном заседании истец свои требования уточнил, исключив из них период с 06 апреля 1980 года по 25 мая 1980 года выполнения им обязанностей капитана т/х ГТ 167, в остальной части иск поддержал, пояснив, что с 1975 по 1993 годы работал в ОАО «Сухонское речное пароходство» в должностях от рулевого моториста до капитана на судах, которые являются транзитными. В течение всего времени работы состоял в штате экипажа судов, работал полный навигационный период. Постоянно ходил в плавания на буксирных теплоходах или грузовых судах. Экипаж состоял из 7 человек: капитана, механика, штурмана, повара, 3-х рулевых мотористов. В плавании находились по нескольку дней. Когда навигация заканчивалась, занимались ремонтов судов, были в отпусках или отгулах.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда по доверенности Куваева Ю.В. требования истца не признала, ссылаясь, на отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих требования Серова Г.А.
Суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда просит об отмене решения суда, считая его принятым с нарушением норм материального права, поскольку выводы суда основаны лишь на свидетельских показаниях, дата назначения пенсии определена в нарушение положений п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, полагает решение в основном постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами материального права.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам – по достижении возраста 55 лет, женщинам – по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.
В соответствии со статьей 12 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
В этом случае необходимо подтвердить, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Серов Г.А., 27 января 1955 года рождения периоды с 06 апреля 1973 года по 15 октября 1976 года, с 17 марта 1979 по 04 ноября 1979 года, с 15 марта 1984 по 15 июля 1993 года работал в штате экипажей судов Вологодского судоремонтного завода, которые не относились к категории портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, а также к категории судов пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается трудовой книжкой Серова Г.О., архивными справками, представленными в материалы дела, а также показаниями свидетелей, оцененными судом первой инстанции по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о включении истцу спорных периодов в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Доводы кассационной жалобы ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области в этой части решения не могут повлечь отмены состоявшегося судебного акта, так как юридически значимые для дела факты установлены судом полно и правильно, к возникшим отношениям сторон должным образом применены нормы материального права. Что касательно положенных в основу выводов судом кроме иных доказательств, показаний свидетелей, каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.
Вместе с тем, судебная коллегия считает правомерными и подлежащими удовлетворению доводы жалобы ответчика в части, касающейся определения судом даты назначения истцу пенсии.
Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как видно из материалов дела Серов Г.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно 23 марта 2010 года, поэтому возложение судом обязанности на пенсионный орган назначения истцу требуемой пенсии с 28 января 2010 года нельзя признать правильным. Решение суда в части даты назначения истцу трудовой пенсии по старости в соответствии с требованиями вышеназванной нормы материального права подлежит изменению на 23 марта 2010 года – день обращения Серова Г.А. с заявлением за указанной пенсией.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 21 мая 2010 года изменить в части даты назначения Серову Григорию Алексеевичу досрочно трудовой пенсии, назначив ему такую пенсию с 23 марта 2010 года, то есть со дня обращения с заявлением о ее назначении, в остальном решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н.Король
Судьи: В.Н.Белякова
Л.С.Соколова