Судья Белозерова Л.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 сентября 2010 года № 33-3596
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Слепухина Л.М., Чекавинской Н.И.
при секретаре Петуховой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Степиной Т.И. по доверенности Трегубовой Н.С. на решение Сокольского районного суда от 27 июля 2010 года, которым в иске Степиной Т.И. к администрации г.Сокол о признании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации г.Сокол незаконным и о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, как члена семьи участника Великой Отечественной войны, отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения представителя Администрации г.Сокола Гусевой Е.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Степина Т.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Сокол о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 18 мая 2010 года №... об отказе в принятии ее на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, отмене в этой части постановления администрации г.Сокол. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 №713 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» просила обязать ответчика принять её на учёт нуждающихся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны.
В обоснование иска указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти супруга ей принадлежит дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., другого жилья в собственности не имеет, по состоянию на 29.01.2010 износ дома составил 63%. Истица является инвалидом второй группы по общему заболеванию, в силу возраста и состояния здоровья самостоятельно себя обслуживать не может, нуждается в постоянном постороннем уходе. В апреле 2010 года межведомственной комиссией дом признан пригодным для проживания. На основании этого решения ей было отказано в постановке в очередь на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении.
В судебном заседании представитель истицы Трегубова Н.С. поддержала исковые требования, сославшись на изложенные в исковом заявлении доводы, полагала, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 Степина Т.И. имеет право на улучшение жилищных условий, как вдова участника Великой Отечественной войны. Согласно техническому заключению ООО «Земельно-проектное бюро», дом №... по ... находится в недопустимом состоянии, категория состояния конструкций оценивается как неудовлетворительная.
Представитель ответчика г.Сокол Башмакова Н.М. с иском не согласилась и пояснила, что жилищной комиссией администрации г.Сокол истице отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 54 ЖК РФ, в связи с тем, что жилой дом истицы не признан межведомственной комиссией аварийным.
Представитель третьего лица - администрации Сокольского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлен отзыв на исковое заявление, в котором возражений на исковое заявление не содержится, просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Третье лицо - Департамент развития муниципальных образований Вологодской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве с иском не согласился по следующим основаниям. Согласно постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания принимается межведомственной комиссией. Дом Степиной Т.И. не признан в установленном законом порядке непригодным для проживания. Основанием для постановки граждан на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является критерий нуждаемости, т.е. для постановки истицы на учёт она должны быть признана нуждающейся.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представителя Степиной Т.И. по доверенности Трегубовой Н.С. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В обоснование указываются прежние доводы о непригодности жилого помещения для проживания в нем.
В возражении на жалобу Администрация города Сокол просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, не нашла оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения.
Разрешая спор, суд установил, что Степина Т.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, удостоверение №... от 10 февраля 1997 года. Согласно справке №... она является инвалидом второй группы по общему заболеванию.
Истица зарегистрирована в жилом дом по адресу: ..., ..., ..., право собственности на дом зарегистрировано на основании наследования после умершего супруга. По этому адресу зарегистрирована ее внучка Куфарева И.В.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 07.04.2010 данный жилой дом пригоден для проживания, однако в нем необходимо провести текущий ремонт, привести жилое помещение в надлежащее состояние в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно техническому паспорту износ данного жилого дома составляет 63%.
В силу ч. 1 ст. 6 Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
В соответствии с ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 51 Жилищного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Отказывая Степиной Т.И. в удовлетворении заявления об отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд правильно руководствовался приведенными выше нормами Жилищного кодекса, Указом Президента РФ от 07.05.2008 №713 и пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии для этого правовых оснований. Решение об отказе в принятии на учет принято на основании акта обследования жилого дома, проведенного межведомственной комиссией, который не оспорен. Учитывая, что истица имеет в собственности жилой дом пригодный для проживания, то есть, обеспечена жилым помещением, оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении не имеется.
Доводы жалобы том, что истица в связи с преклонным возрастом и неудовлетворительным состоянием здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе, правового значения для решения этого вопроса не имеют.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства требований истец суду представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов она не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда от 27 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Степиной Т.И. по доверенности Трегубовой Н.С. - без удовлетворения.
Председательствующий: Г.А. Охапкина
Судьи: Л.М. Слепухин
Н.И. Чекавинская