Судья Шулев А.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 сентября 2010 года № 33-3625
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,
при секретаре Филипповой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда от 19 июля 2010 года, которым постановлено
Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг от 11.05.2010 №... об отказе во включении периода работы в ООО "Мастер" в страховой стаж Барболина В.В. признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг включить в страховой стаж Барболина В.В., учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости, период работы специалистом консультационной службы в ООО "Мастер" с 01.01.2007 по 31.12.2008, т.е. 2 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг в пользу Барболина В.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины ... рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Горбачевой С.А., действующей по доверенности ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области, судебная коллегия
установила:
Барболин В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг о включении периода работы в страховой стаж.
В обоснование своих требований истец указал, что решением от 11 мая 2010 года за №... ответчик отказал ему в удовлетворении заявления о включении периода работы специалистом консультационной службы в ООО "Мастер" с 01 января 2007 года по 31 декабря 2008 года в страховой стаж, сославшись на то, что в его индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о работе в этот период.
Просит признать оспариваемое им решение недействительным и обязать пенсионный орган зачесть в его страховой стаж работу в ООО "Мастер" с 01 февраля 2007 по 31 декабря 2008 года исходя из документального подтверждения им этой трудовой деятельности.
В судебном заседании Барболин В.В. заявленные требования поддержал. Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Маркова Е.Б. с требованиями истца не согласилась, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Барболин В.В. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 18 января 2000 года. С указанного времени периоды его работы могут быть подтверждены лишь на основании данных его индивидуального лицевого счета. Пенсионный фонд запросил указанные сведения, из которых следовало, что за 2007-2008 г.г. данных о работе истца в ООО "Мастер" в индивидуальном лицевом счете не имеется, поэтому основания для включения этого периода в страховой стаж Барболина В.В. отсутствуют.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов, приведенных в кассационной жалобе, не нашла оснований для ее удовлетворения.
Согласно ч.1 ст. 3 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (п.2 ст.14 ФЗ «»Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).
На основании ч. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с нормами ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя, то есть работодателя.
Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Как достоверно установлено судом первой инстанции Барболин В.В. работал в должности специалиста консультационной службы в ООО «Мастер» с 12 мая 2006 года по 31 декабря 2008 года, что подтверждено записями в трудовой книжке, страховым полисом обязательного медицинского страхования серии 2 №... от 21 ноября 2006 года, извещениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справкой для получения ссуды, выданной ООО "Мастер" 21 января 2008 года.
Решением от 11 мая 2010 года №... пенсионный орган отказал Барболину В.В. во включении вышеназванного периода в страховой стаж по мотиву того, что сведения о работе в ООО «Мастер» с 01 января 2007 года по 31 декабря 2008 года отсутствуют на индивидуальном лицевом счете заявителя.
Учитывая, что ни ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ни ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, суд пришел к правильному выводу о том, что сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.
При этом суд правильно признал, что основным документом, содержащим сведения о профессии гражданина, является трудовая книжка, а отсутствие по вине работодателя в индивидуальном лицевом счете за отдельный период работы истца необходимых сведений, не может являться основанием для исключения этого периода из страхового стажа.
Эти выводы суда не противоречат правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П по делу о проверке конституционности п.1 ст.10 и п.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абз.3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой признаны противоречащими Конституции РФ п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абз.3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения норм материального и материального и процессуального права, судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта по доводам жалобы кассатора.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда от 19 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области – без удовлетворения.
Председательствующий: В.А.Жаворонкова
Судьи: В.Н.Белякова
Л.И.Билева