Судья Леонова И.М.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 сентября 2010 года № 33-3686
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Мальцевой Е.Г., Слепухина Л.М.,
при секретаре Баженовой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Короткой А.И. по доверенности Короткого А.А. на решение Вологодского городского суда от 04 июня 2010 года, которым в удовлетворении заявления Короткой А.И. отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., судебная коллегия
установила:
11 мая 2010 года УФМС России ... отклонило заявление Короткой А.И. о регистрации по месту пребывания по адресу: ..., в связи с отсутствием документа, подтверждающего право собственности лица, предоставляющего для проживания указанное жилое помещение.
Оспаривая правомерность принятого решения, Короткая А.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в регистрации гражданина по месту пребывания.
Требования мотивировала тем, что собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., является ее сын – Короткий А.А.
Она является инвалидом ... группы, самостоятельно передвигаться не может, в связи, с чем проживание по указанному адресу является для нее жизненно необходимым.
Просила суд признать отказ УФМС России ... в регистрации ее по месту пребывания по адресу: ... незаконным; обязать УФМС России ... зарегистрировать ее по месту пребывания по адресу: ....
В судебном заседании представитель Короткой А.И. по доверенности Короткий А.А. заявленные требования поддержал. Пояснил, что является собственником квартиры №... в доме №... по .... В числе представленных в УФМС России ... документов было и его заявление с просьбой зарегистрировать по указанному адресу Короткую А.И. Полагает, что требование УФМС России ... о предоставлении документа, подтверждающего его право собственности на квартиру является неправомерным, заявленным в нарушение законодательства, регламентирующего порядок регистрации граждан по месту пребывания.
Представители заинтересованного лица УФМС России ... по доверенностям Тимошенко В.П. и Шевчук И.Н. с заявленными требованиями не согласились. Пояснили, что факт обращения заявителя с заявлением о регистрации по месту пребывания не оспаривают. Короткой А.И. не было отказано в регистрации по месту пребывания, ей вернули документы и предложили представить документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение лица, предоставляющего для проживания данное жилое помещение.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель Короткой А.И. по доверенности Короткий А.А., указывая на прежние доводы, просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы.
Отказывая Короткой А.И. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что нарушений прав заявителя, предусмотренных Конституцией РФ и нормами действующего законодательства, со стороны УФМС России ... не допущено.
При этом суд правомерно принял во внимание, что в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом пребывания понимается, в том числе жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.
В силу ст. 3 названного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводятся регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 были утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Пунктом 9 Правил предусмотрено, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания, документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Согласно пункту 10 Правил регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению, в том числе с собственниками жилых помещений.
Из анализа данных правовых норм следует, что сторона, предоставляющая жилое помещение для временного проживания, должна обладать в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации правом распоряжения данным жилым помещением, в связи с чем требование УФМС России ... о предоставлении документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение лица, предоставляющего заявителю для проживания жилое помещение соответствует действующему законодательству и не может свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 04 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Короткой А.И. по доверенности Короткого А.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: