Судья Давыдова О.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 сентября 2010 года № 33-3684
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Чекавинской Н.И., Маклаковой Н.С.,
при секретаре Моисеевой В.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Стригина В.А. на определение Вологодского городского суда от 04 июня 2010 года, которым
В удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения судебного решения Вологодского городского суда от 05 декабря 2007 года Стригину В.А. отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., судебная коллегия
установила:
Решением Вологодского городского суда от 05 декабря 2007 года удовлетворены исковые требования Стригина В.А. к Федеральной службе по труду и занятости РФ, с Федеральной службы по труду и занятости в пользу Стригина В.А. за счет казны Российской Федерации, взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 12 декабря 2006 года по 30 сентября 2007 года в размере ... рубль ... копеек и расходы на представителя в сумме ... рублей.
Стригин В.А. обратился в суд с заявлениями об изменении порядка и способа исполнения судебного решения.
В обоснование требований указал, что решение суда не исполнено. Не выплачена задолженность денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 12 декабря 2006 года по 30 сентября 2007 года в размере ... рубль ... копеек и расходы по оплате услуг представителя ... рублей. Исполнительные листы возвращены.
Просит суд обязать Департамент труда и социального развития Вологодской области включить в реестр для зачисления (доставки) денежных средств граждан, имеющих право на получение денежной компенсации в возмещение вреда здоровью на основании решения Вологодского городского суда от 05 декабря 2007 года № 2-3517/07 по дубликату исполнительного листа серия ВС №... №..., задолженность по выплате компенсации в размере ... рубль ... копеек, расходы по уплате услуг представителя ... рублей; индексировать указанные суммы, согласно расчету потребительских цен за указанный период на сумму ... рублей; взыскать с федеральной службы по труду и занятости моральный, психический вред здоровью за указанный период ... Евро; взыскать с федеральной службы по труду и занятости канцелярские и почтовые расходы в сумме ... рублей; выписать исполнительный лист на сумму индексации, за моральный и психический вред здоровью, за почтовые и канцелярские расходы, и обязать Департамент труда и социального развития Вологодской области включить данные суммы в реестр для зачисления (доставки) денежных средств граждан имеющих право на получение денежной компенсации в возмещение вреда здоровью; обязать федеральную службу по труду и занятости выплатить Стригину В.А, задолженность ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 12 декабря 2006 года по 30 сентября 2007 года в размере ... рубль ... копеек и расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей, индексированную сумму ... рублей, за моральный вред здоровью ... Евро; почтовые и канцелярские расходы ... рублей на основании реестра представленного Департаментом труда и социального развития Вологодской области.
В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть заявление в его отсутствие.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления труда и социального развития МО «Город Вологда», Федеральной службы по труду и занятости РФ, Министерства финансов РФ, Управления федерального казначейства по Вологодской области не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, причина не явки не известна.
Представитель Департамента труда и социального развития Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому, просит отказать в изменении способа и порядка исполнения решения суда, поскольку заявление касается изменения содержания решения суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Судом принято приведенное определение.
В частной жалобе Стригин В.А. просит определение отменить, как незаконное и необоснованное. Указал, что решение суда фактически не исполнено.
Проверив законность и обоснованность определения в пределах частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда в части отказа Стригину В.А. в удовлетворении требований о возложении на Департамент труда и социального развития Вологодской области обязанности включить в реестр для зачисления (доставки) денежных средств гражданам, имеющим право на ежемесячную компенсацию в возмещение вреда на основании решения судов, взысканную по решению суда в его пользу задолженность по выплате компенсации в размере ... рубль ... копеек, подлежащим отмене.
Рассматривая заявление Стригина В.А. в данной части суд посчитал, что требования об изменении способа и порядка исполнения судебного решения фактически являются изменением содержания принятого судом решения, что противоречит требованиям норм процессуального закона.
Вместе с тем, судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.
Решением Вологодского городского суда от 05 декабря 2007 года с Федеральной службы по труду и занятости за счет казны Российской Федерации в пользу Стригина В.А. взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере ... рубль ... копеек. Решение не обжаловано и 18 декабря 2007 года вступило в законную силу. Однако из пояснений Стригина В.А. и материалов дела следует, что до настоящего времени решение суда в данной части не исполнено.
Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ст.45, ч.1; ст.46, ч.1 и ч.2); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (ст.2).
Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, вправе изменить способ и порядок исполнения решения суда.
В силу п.15 ст.14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями) выплата ежемесячной денежной компенсации производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, уполномоченными согласно ч.3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» средства на выплату данной компенсации предусмотрены Федеральной службе по труду и занятости.
Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2006 года № 872 утверждены «Правила финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Данное постановление предусматривает, что финансирование расходных обязательств по компенсации в возмещение вреда в соответствии с вышеназванным законом, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Федеральной службе по труду и занятости (Роструд) на основании представленных Департаментами труда и социального развития субъектов Российской Федерации, реестров граждан, имеющих право на получение данной компенсации, путем перечисления в установленном законом порядке на лицевые счета получателей средств, открытых в отделениях почтовой связи либо в кредитных учреждениях.
Учитывая, что изменение способа и порядка исполнения решения суда предполагает устранение обстоятельств, препятствующих его исполнению, либо затрудняющих его исполнение и направлено на защиту прав заинтересованного лица, судебная коллегия считает, требование Стригина В.А. об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 05 декабря 2007 года подлежащим удовлетворению.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает определение суда в этой части подлежащим отмене.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основе имеющихся доказательств судебная коллегия, не передавая дело на новое рассмотрении, считает возможным в данной части вынести новое определение об удовлетворении требования Стригина В.А. о возложении на Департамент труда и социального развития Вологодской области обязанности включить в реестр для зачисления (доставки) денежных средств гражданам, имеющим право на ежемесячную компенсацию в возмещение вреда на основании решения судов, взысканную по решению суда в его пользу задолженность по выплате компенсации в размере ... рубль ... копеек.
В остальной части определение суда судебная коллегия находит законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Вологодского городского суда от 04 июня 2010 года в части отказа Стригину В.А. в удовлетворении требования о возложении на Департамент труда и социального развития Вологодской области обязанности включить в реестр для зачисления (доставки) денежных средств гражданам, имеющим право на ежемесячную компенсацию в возмещение вреда на основании решения судов, взысканную по решению Вологодского городского суда от 5 декабря 2007 года в его пользу задолженность по выплате компенсации в размере ... рубль ... копеек отменить.
Принять в этой части новое определение, которым обязать Департамент труда и социального развития Вологодской области включить в реестр для зачисления (доставки) денежных средств гражданам, имеющим право на ежемесячную компенсацию в возмещение вреда на основании решения судов, задолженность по выплате Стригину В.А. компенсации за период с 12.12.2006 года по 30.09.2007 года в размере ... рубль ... копеек и направить реестр в Федеральную службу по труду и занятости.
В остальной части определение Вологодского городского суда 04 июня 2010 года оставить без изменения, частную жалобу Стригина В.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: