Судья Антонова Т.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 сентября 2010 года № 33-3743
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Король И.Н., Беляковой В.Н.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Смирновой Е.И. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 02 августа 2010 года, которым постановлено:
в иске Смирновой Е.И. к администрации города Сокола о признании отказа в постановке в очередь по улучшению жилищных условий незаконным и включении в очередь по улучшению жилищных условий отказать.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., объяснения представителя Администрации г.Сокол по доверенности Пинчук О.И., судебная коллегия
установила:
Смирнова Е.И. является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой ветерана Великой Отечественной войны бывшей узницей концлагерей, инвалидом ... по общему заболеванию. На основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» (далее – Указ Президента РФ № 714) она обратилась в администрацию г. Сокола с заявлением о постановке ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, так как норма обеспечения жилой площади более учетной на одного человека.
Решением заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации г. Сокол от 12.03.2010 Смирновой Е.И. отказано в постановке на учет для улучшения жилищных условий, поскольку её семья обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
Считая свои права нарушенными, Смирнова Е.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Сокол о признании незаконным отказа в постановке в очередь по улучшению жилищных условий и включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, просила признать недействительным решение администрации города Сокол об отказе в постановке на очередь по улучшению жилищных условий и обязать ответчика поставить её в очередь по улучшению жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны.
В судебном заседании истица Смирнова Е.И. и ее представитель Фролова М.С. исковые требования поддержали. В обоснование иска указала на право обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета на основании Указа Президента РФ № 714, проживает на принадлежащей ей ... доли в квартире №... дома ... по ... г. Сокол Вологодской области в одной из ... комнат, где также проживают М.Е. Д.А., Д.Е. - муж М.Е., соответственно, норма жилой площади на каждого составляет ... кв.м., что менее учетной нормы на одного человека, ... комнате на своей ... доли в квартире проживает М.М. Считает, что является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечена жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы.
Представитель ответчика администрации города Сокол по доверенности Гусева Е.А. с иском не согласилась, пояснила, что истица является собственницей ... доли жилого помещения, общая площадь которого составляет ... кв.м., она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, в связи с чем оснований для постановки Смирновой Е.И. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не имеется.
Представитель третьего лица Департамента развития муниципальных образований в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд возражения, в которых указал, что для постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий оснований не имеется.
Судом постановлено приведенное решение.
В кассационной жалобе Смирновой Е.И. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В отзыве на кассационную жалобу Администрация г. Сокол просит оставить решение Сокольского районного суда без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с Указом Президента РФ № 714 необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
В статье 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) перечислены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, к которым относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Пунктом 3 части 1 статьи 15 Закона о ветеранах предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Смирновой Е.И., суд верно руководствовался приведенными выше нормами и пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она проживает в благоустроенной ... квартире общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., является собственником ... доли (доли в натуре не выделены), обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, которая составляет ... кв.м. по г. Соколу.
Заключения междуведомственной комиссии о непригодности дома для проживания в материалах дела не имеется.
Ссылка Смирновой Е.И. на необеспеченность ее нормой жилой площади в размере ... кв.м. в связи с проживанием совместно с ней в комнате еще трех ее родственников, что исходя из расчета имеющейся у нее на праве собственности ... доли доля каждого составит по ... кв.м, не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку учетная норма жилой площади для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – ... кв.м. исчисляется от общей площади жилого помещения, а не от размера доли.
Доводы кассационной жалобы с учетом приведенных судом первой инстанции норм права не могут служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства определены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, следовательно, оснований для отмены судебного постановления не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда от 02 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Смирновой Е.И. - без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н.Бочкарева
Судьи: И.Н.Король
В.Н.Белякова