Судья Олейникова И.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 сентября 2010 года № 33-3701
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Мальцевой Е.Г., Слепухина Л.М.,
при секретаре Николаевой Г.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» Жуковой С.В. на решение Череповецкого городского суда от 15 июля 2010 года, которым исковые требования Ковязина В.Ю. удовлетворены частично.
На ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ознакомить Ковязина В.Ю. с действующими договорами, заключенными ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» с ресурсоснабжающими организациями, с годовыми отчетами о финансовой деятельности ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» за 2008-2009 годы, с уставом ТСЖ со всеми внесенными изменениями, с протоколами общих собраний членов ТСЖ за период с 01 января 2008 года по 01 января 2010 года с правом изготовления копий документов и выписок.
В остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Мальцевой Е.Г., объяснения Ковязина В.Ю., судебная коллегия
установила:
Ковязин В.Ю. является собственником 1/4 доли в праве собственности на квартиру по адресу: ... и членом ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...».
Со ссылкой на отказ председателя ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» Е. в предоставлении информации о деятельности ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» Ковязин В.Ю. 21 апреля 2010 года обратился в суд с иском ТСЖ «Череповец, Коммунистов ... о возложении обязанности ознакомить его с документами о деятельности ТСЖ.
Требования мотивировал тем, что он неоднократно обращался к председателю ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» с устными и письменными заявлениями о предоставлении ему информации о деятельности ТСЖ, а именно просил ознакомиться с договорами, заключенными ТСЖ с ресурсоснабжающими организациями, действующими в настоящее время, с годовыми отчетами о финансовой деятельности за 2008-2009 год, с уставом ТСЖ со всеми внесенными изменениями, с протоколами общих собраний членов ТСЖ за период с 01 января 2008 года по 01 января 2010 года, однако с указанными документами не ознакомлен.
Просил суд обязать председателя ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» Е. предоставить возможность ознакомиться с перечисленными документами.
В судебном заседании Ковязин В.Ю. уточнил исковые требования, просил суд обязать ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ему возможность ознакомиться (с правом изготовления копий и выписок): с договорами, заключенными ТСЖ с ресурсоснабжающими организациями, действующими в настоящее время; с годовыми отчетами о финансовой деятельности за 2008-2009 г.г.; с уставом ТСЖ со всеми внесенными изменениями; с протоколами общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и ревизионной комиссии ТСЖ за период с 01 января 2008 г. по 01 апреля 2010 года.
Истец Ковязин В.Ю. и его представитель Левшин А.А. поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в обоснование иска.
Представитель ответчика ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что истцу ранее предоставлялись для ознакомления запрашиваемые документы, что подтверждается ответом прокуратуры г. Череповца от 08 апреля 2010 года, права истца не нарушены.
Судом вынесено приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель ответчика ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» по доверенности Жукова С.В. ставит вопрос об отмене судебного постановления, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение норм процессуального права. Указывает, что ответчик представлял истцу для ознакомления запрашиваемые документы; Ковязин В.Ю. не привел доказательств нарушения прав, за защитой которых он обратился в суд. Кроме того, ответчик не был уведомлен об изменении исковых требований и о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает состоявшееся решение соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 27 июля 2007 года №148-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Как следует из ст.8 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно указу Президента РФ от 31 декабря 1993 года (в редакции от 01 сентября 200 года) «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается: в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан; в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях; в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан; в создании условий для обеспечения граждан Российской Федерации зарубежными информационными продуктами и оказания им информационных услуг, имеющих зарубежное происхождение.
Исходя из смысла главы 13 Жилищного кодекса РФ член ТСЖ имеет права, предусмотренные уставом товарищества.
В соответствии с п.6.1.5 устава ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» члены товарищества имеют право получать от правления, председателя правления товарищества, ревизора данные о деятельности товарищества, состоянии его имущества и произведенных расходах.
Судом первой инстанции достоверно установлено, что Ковязин В.Ю. являясь собственником 1/4 доли в праве собственности на квартиру по адресу: ... и членом ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» 26 февраля обращался с письменным заявлением к председателю ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» об ознакомлении его с информацией о деятельности ТСЖ. Согласно материалам дела Ковязин В.Ю. был ознакомлен с отчетом о финансовой деятельности ТСЖ за 2009 год. С другими запрашиваемыми им документами он ознакомлен не был, ответчиком не представлено подтверждающих этот факт доказательств.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований Ковязина В.Ю., поскольку ответчиком не представлена возможность истцу ознакомиться с запрашиваемыми им документами о деятельности ТСЖ – а именно, с договорами, заключенными ТСЖ с ресурсоснабжающими организациями, действующими в настоящее время; с годовыми отчетами о финансовой деятельности за 2008-2009 г.г.; с уставом ТСЖ со всеми внесенными изменениями. Поскольку данная информация непосредственно затрагивает права истца и не отнесена федеральным законодательством к информации, доступ к которой ограничен.
Правомерен вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований истца Ковязина В.Ю. в части возложения на ответчика обязанности ознакомить его с протоколами общих собраний членов ТСЖ за период с 01 января 2010 года по 01 апреля 2010 года и протоколами заседаний правления и ревизионной комиссии ТСЖ, поскольку данная информация не была представлена истцу по причине отсутствия его требования о предоставлении указанной информации в досудебном порядке. При таких обстоятельствах нарушения прав истца на ознакомление с информацией о деятельности ТСЖ в этой части не имеется.
Доводы кассационной жалобы о том, что истец был ознакомлен с запрашиваемыми документами, не подтвержден. В материалах дела имеется подпись истца об ознакомлении его с отчетом о финансовой деятельности ТСЖ за 2009 год без указания даты ознакомления, об ознакомлении с другими документами сведений в материалах дела не имеется.
Доводы кассационной жалобы о нарушении норм процессуального права несостоятельны, поскольку в адрес ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» судом была направлена копия заявления Ковязина В.Ю. об уточнении исковых требований, ответчик был извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждено материалами дела.
При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов она не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 15 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ТСЖ «Череповец, Коммунистов ...» Жуковой С.В. – без удовлетворения.
Председательствующий: Г.А. Охапкина
Судьи: Л.М. Слепухин
Е.Г. Мальцева