Судья Бадердинова Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2010 года № 33-3828
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Чекавинской Н.И., Охапкиной Г.А.,
при секретаре Думовой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе МВД РФ УВД Вологодской области на решение Тотемского районного суда от 30 июля 2010 года, которым
Макарову П.В. восстановлен процессуальный срок для обращения с жалобой в суд.
жалоба Макарова П.В. на действия инспектора отдела ОЛРР УВД по Вологодской области старшего лейтенанта милиции Н.В. Дурневой удовлетворена.
Отменено заключение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия от 31 марта 2010 года инспектора отдела ОЛРР УВД по Вологодской области старшего лейтенанта милиции Н.В.Дурневой, утвержденное начальником МОБ УВД по Вологодской области полковником милиции Фаламеевым B.C.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., объяснения представителя УВД ВО Докунихина А.В., судебная коллегия
установила:
Макаров П.В. обратился с жалобой на действия инспектора отдела ОЛРР УВД по Вологодской области.
В обоснование требований указал, что имеет право на хранение и ношение огнестрельного оружия.
25 ноября 2009 года по месту жительства в п. ... старшим инспектором ЛРР капитаном милиции Колпаковым А.В. составлен протокол по ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарущением порядка хранения принадлежащих ему ружья и карабина. 11 декабря 2009 года начальником МОБ ОВД по Бабушкинскому району Жироховым В.В. за данное правонарушение был наложен административный штраф в размере 500 рублей.
Протокол об административном правонарушении и постановление от 11 декабря 2009 года им обжалованы не были.
05 мая 2010 года старшим инспектором ЛРР Колпаковым А.В. на основании заключения об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия от 31 марта 2010 года изъяты ружье ИЖ-18МН калибра 762 хЗ9 №..., 2004 и ОПСКС калибра 762 х39, №.... Считает действия инспектора отдела ОЛРР УВД по Вологодской области от 31.03.2010 незаконными.
Просит восстановить срок для обращения в суд и признать незаконными заключения инспектора отдела ОЛРР УВД по Вологодской области старшего лейтенанта милиции Дурневой Н.В. от 31 марта 2010 года об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия и возвратить изъятое оружие.
Представитель УВД по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной жалобе УВД Вологодской области ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления ввиду нарушения норм материального права. Указывают на неправильное толкование закона «Об оружии». Указывают на неясность в решении суда относительно какого заключения об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия от 31 марта 2010 года идет речь.
Проверив решение в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Право граждан на приобретение, хранение, ношение, использование оружия не относится к закрепленным в Конституции Российской Федерации правам, не является абсолютным и может быть ограничено. Исходя из этого Федеральный закон "Об оружии", регулирующий правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, и направленный на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула), предусматривает ряд ограничений права на приобретение оружия.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. N 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Инструкция регулирует вопросы, связанные с оформлением, выдачей, продлением срока действия и аннулированием лицензий на торговлю, приобретение, коллекционирование или экспонирование гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия и патронов, разрешений на ввоз оружия и патронов в Российскую Федерацию и вывоз их из Российской Федерации, разрешений на перевозку или транспортирование оружия и патронов, а также разрешений на использование оружия на стрелковых объектах и уведомлений на продажу оружия или патронов.
При рассмотрении дела суд правильно установил фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и с учетом требований норм, регулирующих основания и порядок аннулирования разрешения на право ношения и хранения огнестрельного оружия, пришел к правильному выводу об удовлетворении жалобы Макарова П.В. на действия инспектора отдела ОЛРР УВД по Вологодской области по аннулированию вышеуказанного разрешения.
Такой вывод суда соответствует требованиям Федерального закона «Об оружии», который в статье 26 содержит исчерпывающий перечень оснований для аннулирования разрешения на право ношения и хранения огнестрельного оружия, в том числе систематическое (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнение гражданами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия.
Как установлено судом первой инстанции Макаров П.В. привлечен к административной отвественности за нарушения законодательства, регламентирующего оборот оружия 26 ноября 2009 года, других нарушений в не допускал.
Исходя из вышеизложенного, довод кассационной УВД Вологодской области о неправильном толкование судом закона «Об оружии» - несостоятелен.
Вместе с тем судебная коллегия считает решение подлежащим изменению по следующим основаниям.
Макаров П.В. в жалобе просит признать незаконными заключения инспектора отдела ОЛРР УВД по Вологодской области старшего лейтенанта Дурневой Н.В. от 31 марта 2010 года об аннулировании разрешения РОХа №..., выданного 30 апреля 2006 года УВД Вологодской области сроком до 30 апреля 2011 года на право ношения и хранения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки «ИЖ-18 МН», калибр 7,62х39, №..., 2004 года выпуска и от ДАТА года об аннулировании разрешения РОХа №..., выданного 14 декабря 2005 года УВД Вологодской области сроком до 14 декабря 2010 года на право ношения и хранения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки «ОП-СКС», калибр 7,62х39, №... л.д.3-4). В протоколе судебного заседания Макаров П.В. поддерживает требования жалобы о признании двух заключений от 31 марта 2010 года незаконными.
В мотивировочной и резолютивной частях решения Тотемского районного суда от 30 июля 2010 года не усматривается, о каком из выданных 31 марта 2010 года заключений об аннулировании разрешения на ношение и хранение охотничьего огнестрельного оружия идет речь.
Судебная коллегия считает, что мотивировочная и резолютивная части решения от 30 июля 2010 года в части удовлетворения жалобы Макарова П.В. о признании незаконными и отмене заключения об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия от 31 марта 2010 года подлежат дополнению в части признания незаконными и подлежащими отмене заключения от 31 марта 2010 года об аннулировании разрешения РОХа №..., выданного 30 апреля 2006 года УВД Вологодской области сроком до 30 апреля 2011 года на право ношения и хранения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки «ИЖ-18 МН», калибр 7,62х39, №..., 2004 года выпуска и заключения от 31 марта 2010 года об аннулировании разрешения РОХа №..., выданного 14 декабря 2005 года УВД Вологодской области сроком до 14 декабря 2010 года на право ношения и хранения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки «ОП-СКС», калибр 7,62х39, №....
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тотемского районного суда от 30 июля 2010 года изменить.
Изложить резолютивную часть решения в части удовлетворения жалобы Макарова П.В. в следующей редакции:
« Жалобу Макарова П.В. на действия инспектора отдела ОЛРР УВД по Вологодской области старшего лейтенанта милиции Дурневой Н.В. удовлетворить.
Отменить заключения инспектора отдела ОЛРР УВД по Вологодской области старшего лейтенанта милиции Дурневой Н.В., утвержденные начальником МОБ УВД по Вологодской области полковником милиции Фаламеевым B.C. об аннулировании разрешения РОХа №..., выданного 30 апреля 2006 года УВД Вологодской области сроком до 30 апреля 2011 года на право ношения и хранения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки «ИЖ-18 МН», калибр 7,62х39, №..., 2004 года выпуска, от 31 марта 2010 года и об аннулировании разрешения РОХа №..., выданного 14 декабря 2005 года УВД Вологодской области сроком до 14 декабря 2010 года на право ношения и хранения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки «ОП-СКС», калибр 7,62х39, №..., от 31 марта 2010 года «.
В остальной части решение Тотемского районного суда от 30 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу УВД Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: