Кассационное определение № 33-3923 от 17 сентября 2010 года.

Судья Прокошева Н.С.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2010 года № 33-3923

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Король И.Н., Беляковой В.Н.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда на решение Вологодского городского суда от 18 июня 2010 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда от 26 апреля 2010 года №... в части отказа Колыханову Н.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда возложена обязанность зачесть Колыханову Н.В. (в решении ошибочно указано А.) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 24 июня 1980 года по 16 февраля 1986 года, с 30 апреля 1986 года по 07 мая 1987 года в должности каменщика ПМК №... "Ж" с 13 мая 1987 года по 17 мая 1988 года в должности каменщика ДСУ "О"; с 26 мая 1988 года по 30 октября 1988 года в должности каменщика СУ №... "Д": с 02 ноября 1988 года по 13 марта 1990 года в должности каменщика "В": с 13 марта 1990 года по 21 января 1992 года в должности каменщика совхоза «Б»; с 22 января 1992 года по 16 марта 1992 года в должности каменщика кооператива «Р»; с 06 апреля 1992 года по 07 августа 1992 года в должности каменщика кооператива «К»; с 11 ноября 1992 года по 28 июня 1993 года в должности каменщика ... РСУ АООТ «В», с 26 июля 1993 года по 12 октября 1993 года в должности каменщика СМУ треста «С»; с 01 ноября 1993 года по 25 февраля 1994 года в должности каменщика АООТ «Л»; донорские дни в количестве 12: июль-2 дня, октябрь-2дня, декабрь- 2 дня 1987г.; июнь- 2 дня 1994г.; январь-2 дня, апрель-2 дня 1995 г. и назначить Колыханову Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с 22 марта 2010 года.

Взыскано с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде в пользу Колыханова Николая Вениаминовича в возмещение расходов по оформлению доверенности ... рублей.

В остальной части иска Колыханову Н.В. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Король И.Н., объяснения представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Андреевой С.Н., Колыханова Н.В. и его представителя Гуляевой В.А., судебная коллегия

установила :

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г.Вологда №... от 26 апреля 2010 года Колыханову Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие у него требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

По состоянию на 22 марта 2010 года стаж на соответствующих видах работ исчислен пенсионным органом в размере 7 месяцев 18 дней.

Периоды работы Колыханова Н.В. : с 24 июня 1980 года по 16 февраля 1986 года, с 30 апреля 1986 года по 07 мая 1987 года в должности каменщика ПМК №... "Ж" с 13 мая 1987 года по 17 мая 1988 года в должности каменщика ДСУ "О"; с 26 мая 1988 года по 30 октября 1988 года в должности каменщика СУ №... "Д"; с 02 ноября 1988 года по 13 марта 1990 года в должности каменщика "В" с 13 марта 1990 года по 21 января 1992 года в должности каменщика совхоза «Б»; с 22 января 1992 года по 16 марта 1992 года в должности каменщика кооператива «Р»; с 06 апреля 1992 года по 07 августа 1992 года в должности каменщика кооператива «К»; с 11 ноября 1992 года по 28 июня 1993 года в должности каменщика ... РСУ АООТ «В», с 26 июля 1993 года по 12 октября 1993 года в должности каменщика СМУ треста «С»; с 01 ноября 1993 года по 25 февраля 1994 года в должности каменщика АООТ «Л»; с 11 апреля 2001г. по 03 мая 2001 года в должности каменщика ЗАО «Г» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по мотиву отсутствия документального подтверждения работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января1991 года № 10.

Донорские дни в количестве 12: по 2 дня в июле, октябре, декабре 1987 года; 2 дня в июне 1994 года; по 2 дня в январе, апреле 1995 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по тому основанию, что согласно Разъяснению от 22 мая 1996 года № 5, утвержденному постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 они не предусмотрены.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Колыханов Н.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда. Просил признать указанное решение ответчика недействительным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости исключенные периоды, взыскать госпошлину ... рублей и ... рублей за оформление доверенности.

В обоснование иска указал, что решение считает незаконным, поскольку его льготный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев. Указанные в решении периоды работы исключены незаконно, так как в эти периоды он постоянно работал в бригадах каменщиков, либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что подтверждается архивными справками и свидетельскими показаниями. Донорские дни должны быть включены в специальный стаж на основании ст.186 Трудового кодекса РФ.

В судебном заседании Колыханов Н.В. и его представитель по доверенности Гуляева В.А. исковые требования уточнили, отказавшись от требования о включении в специальный стаж периода работы с 11 апреля 2001 года по 03 мая 2001 года, в остальной части требования поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Агапова Н.В. исковые требования не признала по основаниям, приведенным в оспариваемом решении об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда просит об отмене решения и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Колыханова Н.В. Указывает на нарушение судом норм материального права и отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца и принятия в качестве доказательства свидетельских показаний.

Колыхановым Н.В. на кассационную жалобу представлены возражения, в которых он просит об оставлении её без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает решение соответствующим фактическим обстоятельствам и требованиям норм материального права.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в котором дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Удовлетворяя исковые требования Колыханова Н.В., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в данном случае истцу требовалось подтвердить, что он работал каменщиком в составе бригады или специализированного звена комплексной бригады.

Данные факты достоверно установлены судом и подтверждаются материалами дела, в том числе трудовой книжкой Колыханова Н.В., архивной справкой ГУ ВО «... архив ...» №... от 18 февраля 2010 года, архивной справкой отдела управления делами и хозяйственной деятельностью филиала ОАО "Р" №... от 07 апреля 2010 года, архивной справкой архивного отдела Администрации ... муниципального района, выпиской из приказа начальника строительного управления №... Д. от 30 августа 1988 года №...а, и показаниями свидетелей П., С., Б. и Г.

Доводы кассационной жалобы основанием к отмене принято судом решения служить не могут, так как само по себе отсутствие документального подтверждения характера работы и невозможность предоставления таких доказательств по независящим от истца причинам, не может лишать его права на льготное пенсионное обеспечение, и поскольку пенсионное законодательство каких-либо ограничений в способах доказывания не содержит суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей. В данном случае представленные истцом доказательства оценены судом первой инстанции по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и обоснованно положены судом в основу решения, поскольку надлежащие документы не могут быть представлены истцом по независящим от него обстоятельствам.

Вывод суда о необходимости зачета в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 12-ти донорских дней так же является правильным, поскольку статьей 186 Трудового кодекса РФ установлено, что при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

При указанных обстоятельствах суд правомерно удовлетворил исковые требования Колыханова Н.В. и оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 18 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда – без удовлетворения.