Судья Михеев Н.С.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2010 года № 33-3953
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,
при секретаре Груздевой Г.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Погодина А.А. на решение Белозерского районного суда от 13 августа 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Погодина А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Горбачевой С.А., действующей по доверенности ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области, судебная коллегия
установила:
Решением №... ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области от 07 сентября 2009 года Погодину А.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
Признавая специальный стаж Погодина А.А. на дату обращения 16 июля 2009 года 8 лет 6 месяцев 04 дня, в такой стаж пенсионным органом не были включены периоды его работы каменщиком:
- с 18 августа 1970 года по 27 октября 1972 года и с 29 апреля 1975 года по 13 июня 1975 года в Управлении начальника работ № 26 треста № 16 Главленинградстрой,
-с 17 октября 1994 года по 10 ноября 1995 года в Череповецком районе водных путей.
Не согласившись с данным решением, Погодин А.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области о назначении досрочно трудовой пенсии.
В обоснование своих требований истец указал, что его работа каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады УНР № 26 треста 16 Главленинградстрой подтверждается записями в трудовой книжке.
Просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе от 07 сентября 2009 года незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, периоды работы каменщиком:
- с 18 августа 1970 года по 27 октября 1972 года и с 29 апреля 1975 года по 13 июня 1975 года в УНР № 26 треста № 16 Главленинградстрой, а также с 01 августа 1993 года по 30 августа 1994 года сторожем-кочегаром в Белозерском МП «Эра», назначить трудовую пенсию с 16 июля 2009 года.
В судебном заседании Погодин А.А. и его представитель Вокуева Л.В исковые требования поддержали.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области Карпуничева Л.В. с иском не согласилась, пояснив, что периоды работы, указанные истцом, не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как документально не подтверждается работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Время работы истца в МП «Эра» не может быть включено в специальный стаж, так как Погодин А.А. кроме кочегара выполнял также обязанности сторожа, что подтверждается записью в его трудовой книжке. Согласно разъяснений №5 от 22 мая 1996 года по совмещаемым работам пенсия назначается на общих основаниях, если одна из выполняемых работ предусмотрена Списком, а другая – нет. Кроме того, просила учесть, что с учетом заявленных периодов, у Погодина А.А. недостаточно специального стажа для назначения досрочной пенсии.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Погодин А.А. просит решение отменить, ссылаясь на доводы, изложенные им в исковом заявлении и данные в ходе судебного разбирательства дела.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно с п. 2 ст. 27 названного Федерального закона Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. №517 было распространено на территорию РСФСР.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации.
Разделом 27 Списка № 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно разделу XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции 16 июля 2009 года Погодин А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Решением №... от 7 сентября 2009 году пенсионный орган, определив специальный стаж Погодина А.А. в 8 лет 6 месяцев 04 дня, отказал заявителю в удовлетворении требований.
Погодиным А.А. в судебном порядке заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы каменщиком в УНР №26 треста №16 с 18 августа 1970 года по 27октября 1972 года, с 29 апреля 1975 года по 13июня 1975 года, а также с 01 августа 1993 года по 30 августа 1994 года сторожем-кочегаром в Белозерском МП «Эра».
Суд, анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска, указав, что из записей в трудовой книжке Погодина А.А. не усматривается того, что он постоянно в спорный период времени, работая каменщиком в УНР №26 треста №16 Главленинградстрой, выполнял свои обязанности в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков, иных доказательств в подтверждение правомерности этих требований истцом также не представлено.
Требование истца о включении в льготный стаж работы в МП «Эра» г.Белозерска в должности сторожа-кочегара в период с 01августа 1993 года по 30 августа 1994 года также не было удовлетворено со ссылкой на разъяснения, утвержденные Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года, где сказано, что пенсии работникам, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и 2, следует назначать на общих основаниях - если одна из выполняемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена Списками. Учитывая, что должность сторожа не включена в Списки №1 и №2, данный период не подлежит зачету в льготный стаж истца.
Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы кассационной жалобы основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводы суда, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда от 13 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Погодина А.А. – без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Бочкарева
Судьи: В.Н. Белякова
Л.И. Билева