Судья Леонова И.М.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2010 года № 33-4030
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде на решение Вологодского городского суда от 13 июля 2010 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № 1933 от 26.04.2010 года в части не включения в специальный стаж Кустовой Е.Н. следующих периодов работы: с 20.09.1984г. по 08.07.1985г., с 17.09.1985г. по 20.10.1985г., с 04.02.1986г. по 17.02.1986г. в должности преподавателя кафедры пения и методики его преподавания ... института; с 21.10.1985г. по 03.02.1986г., с 18.02.1986г. по 31.08.1987г. в должности концертмейстера кафедры пения и методики музыкального воспитания ... института и, с 01.01.2001г. по 31.03.2010г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера МОУ ДОД «... музыкальная школа ...», и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде обязано включить Кустовой Е.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 20.09.1984г. по 08.07.1985г., с 17.09.1985г. по 20.10.1985г., с 04.02.1986г. по 17.02.1986г. в должности преподавателя кафедры пения и методики его преподавания ... института; с 21.10.1985г. по 03.02.1986г., с 18.02.1986г. по 31.08.1987г. в должности концертмейстера кафедры пения и методики музыкального воспитания ... института и с 01.01.2001г. по 31.03.2010г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера МОУ ДОД «... музыкальная школа ...» и назначить Кустовой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 31.03.2010 года.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде в пользу Кустовой Е.Н. взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., объяснения Кустовой Е.Н., ее представителя Гуляевой В.А., представителя ГУ УПФ РФ в г. Вологде по доверенности Лебедевой Е.Л., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде (далее - пенсионный орган, Управление) от 26.04.10г. (протокол №1933) Кустовой Е.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон № 173-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа работы, ее педагогический стаж составил на момент обращения 15 лет 4 месяца 11 дней.
В специальный стаж не зачтены следующие периоды работы: с 20.09.1984г. по 08.07.1985г., с 17.09.1985г. по 20.10.1985г., с 04.02.1986г. по 17.02.1986г. в должности преподавателя кафедры пения и методики преподавания ... института;
с 21.01.1985г. по 03.02.1986г., с 18.02.1986г. по 31.08.1987г. в должности концертмейстера кафедры пения и методики музыкального воспитания ... института;
с 01.01.2001г. по 31.03.2010г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера МОУ ДОД «... музыкальная школа ...».
Считая отказ необоснованным, Кустова Е.Н. обратилась в суд с иском о признании решения Управления в части недействительным и не порождающим правовых последствий с возложением обязанности включить спорные периоды в стаж ее работы; назначить пенсию с момента обращения, т.е. 31.03.2010г.; взыскать с ГУ - Управление ПФ г. Вологды госпошлину в порядке возврата в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец и ее представитель по устному ходатайству Гуляева В.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Ссылаются на предоставленное истцу право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику в силу Постановления Совмина ССР от 17.12.1959 № 1397 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, выполнением педагогической нагрузки за ставку заработной платы.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в решении Управления.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Управлением поставлен вопрос об отмене решения суда в части неправомерного включения в стаж работы истца периодов ее работы с 20.09.1984г. по 08.07.1985г., с 17.09.1985г. по 20.10.1985г., с 04.02.1986г. по 17.02.1986г. в должности преподавателя кафедры пения и методики его преподавания ... института и с 21.10.1985г. по 03.02.1986г., с 18.02.1986г. по 31.08.1987г. в должности концертмейстера кафедры пения и методики музыкального воспитания ... института, поскольку указанные учреждения и должности Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 не предусмотрены.
В представленных возражениях Кустова Е.Н. просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы в ее пределах, возражения на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.
Разрешая данный спор, суд проверил все его обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о включении в педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные выше периоды ее работы.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия назначается независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 данного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечня учреждений и должностей и в силу п.п. «е» п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения для назначения пенсии по выслуге лет включалась «педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах».
Приложением № 5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников народного образования от 16.05.1985г. №94 в высших учебных заведениях поименованы должности преподавателя и концертмейстера.
Факт работы Кустовой Е.Н. в должностях преподавателя и концертмейстера в период действия вышеуказанного Постановления установлен, материальный закон судом применен правильно.
Правовая позиция суда согласуется с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 25.12.2005 года № 25, о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, названия учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях или названия должности, что соответствует требованиям статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Вывод суда подтвержден имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в решении согласно ст.67 ГПК РФ.
Доводы подателя жалобы не могут повлечь отмены состоявшегося судебного акта, так как юридически значимые для дела факты установлены судом полно и правильно, к возникшим отношениям сторон должным образом применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права при разрешении дела допущено не было.
В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции нарушений действующего законодательства в действиях налоговой инспекции не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 13 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде – без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н.Бочкарева
Судьи: В.Н.Белякова
Л.И. Билева