кассационное определение № 33-4048 от 24 сентября 2010 года

Судья Гоглева Н.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2010 года № 33-4048

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Король И.Н., Игошевой Г.Н.,

при секретаре Филипповой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Департамента развития муниципальных образований Вологодской области на определение Вологодского городского суда от 24 июня 2010 года, которым заявление Департамента развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 26 февраля 2009 года оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., судебная коллегия

установила:

решением Вологодского городского суда от 26 февраля 2009 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Езичевой С.Д. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи из одного человека площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Вологодской области, выделяемых на эти цели.

На Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Голыгиной Н.Д. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи из одного человека, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Вологодской области, выделяемых на эти цели ( л.д.86-88).

Определением Вологодского городского суда от 27 мая 2009 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения судебного решения сроком на 3 месяца до 27 августа 2009 года (л.д.99).

Определением Вологодского городского суда от 16 октября 2009 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области вновь предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на 3 месяца до 16 января 2010 года (л.д.113-114).

Определением Вологодского городского суда от 16 февраля 2010 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения судебного решения на три месяца до 16 мая 2010 года ( л.д.128,129).

28 мая 2010 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 26 февраля 2009 года.

В обоснование заявления указано, что в жилищном фонде Вологодской области отсутствуют свободные жилые помещения для предоставления Езичевой С.Д. и Голыгиной Н.Д.

В настоящее время Департаменту для реализации своих полномочий выделены дополнительные денежные средства в сумме ... млн. рублей, которые будут направлены на дальнейшее исполнение судебных решений. Департаментом составлен список ..., которым будет предоставлено жилье в 2010 году. Езичева С.Д. и Голыгина Н.Д. входят в указанный список.

Департамент развития муниципальных образований Вологодской области просил суд предоставить отсрочку исполнения решения Вологодского городского суда от 26 февраля 2009 года сроком на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Взыскатели Езичева С.Д. и Голыгина Н.Д. возразили против предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Вологде в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен.

Судом принято приведенное определение.

В частной жалобе Департамент развития муниципальных образований просит об отмене определения, указывая на невозможность исполнения решения суда ввиду отсутствия свободных жилых помещений в жилищном фонде Вологодской области.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, полагает определение соответствующим фактическим обстоятельствам и нормам гражданского процессуального права.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе в силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для рассрочки или отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Как видно из материалов дела, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области судом первой инстанции неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения Вологодского городского суда от 26 февраля 2009 года сроком до 27 августа 2009 года,до 16 февраля 2010 года и до 16 мая 2010 года.

При рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки, исходя из принципа равноправия сторон в гражданском процессе (статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание длительность неисполнения решения Вологодского городского суда от 26 февраля 2009 года, что нарушает права и законные интересы Езичевой Д.С. и Голыгиной Н.Д.

Определение суда не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.

Частная жалоба Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

В соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда РФ в его постановлении № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст.6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Поскольку законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда, неисполнение которого нарушает право взыскателя, достаточных оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Вологодского городского суда от 24 июня 2010 года оставить без изменения, частную жалобу Департамента развития муниципальных образований Вологодской области - без удовлетворения.