Судья Цыганкова В.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2010 года № 33- 3959
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Мальцевой Е.Г., Слепухина Л.М.,
при секретаре Баженовой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Всеволодовой Марии Степановны по доверенности Зернова Сергея Валентиновича на решение Череповецкого городского суда от 26 июля 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Всеволодовой Марии Степановне к мэрии города Череповца о признании незаконным постановления от 07 мая 2010 года № <адрес> об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Мальцевой Е.Г., объяснения представителя Всеволодовой М.С. по доверенности Зернова С.В., судебная коллегия
установила:
22 апреля 2010 года Всеволодова Мария Степановна, являясь супругой умершего участника Великой Отечественной войны, обратилась в мэрию города Череповца с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Постановлением мэрии города Череповца от 07 мая 2010 года Всеволодовой М.С. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что представленные документы не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно - Всеволодова М.С. обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы.
Не согласившись с постановлением мэрии Всеволодова М.С., обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным указанного постановления. Указав, что являясь супругой умершего участника Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в квартире <адрес> дома <адрес> по ул. <адрес> г. Череповца, указанная квартира находится в долевой собственности троих человек, членом семьи собственников она не является, другим жильем не обеспечена, от участия в приватизации отказалась.
В судебном заседании представитель истца Всеволодовой М.С. по доверенности Зернов С.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в обоснование иска.
Представитель ответчика мэрии города Череповца в судебное заседание не явился, представлено возражение, в котором ответчик исковые требования Всеволодовой М.С. не признал, указывая на отсутствие оснований для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель истца Всеволодовой М.С. - Зернов С.В. просит об отмене решения суда и принятии по делу нового решения, которым удовлетворить иск Всеволодовой М.С. Указывает на то, что она не имеет собственного жилья, проживает в квартире, являющейся долевой собственностью дочери, зятя и внучки; полагает, что на каждого члена семьи должно приходиться по 22 кв.м., что бы не быть нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В возражениях на кассационную жалобу мэрия г. Череповца просит оставить решение суда без изменения, указывая на то, что Всеволодова М.С. имеет равное право пользования занимаемым ею жилым помещением, поскольку она была вселена в качестве члена семьи нанимателя – дочери Всеволодовой Л.П. и впоследствии на основании заявления отказалась от своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения, дав согласие на его приватизацию дочери, мужу дочери и внучке, сохраняя при этом равные с ними права пользования данной квартирой.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы и представленных возражений, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки, установленных для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, независимо от их имущественного положения.
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 14 (в ред. Указа Президента РФ от 09 января 2010 года № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которым право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем имеют члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, независимо от срока постановки на учет нуждающихся.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ОЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» принятие на учет граждан с 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
Анализ приведенных выше норм права показывает, что основанием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является критерий нуждаемости.
Судом первой инстанции с достоверностью установлено, что Всеволодова М.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в составе семьи их 4 человек в <адрес> квартире <адрес> дома <адрес> по ул. <адрес> г. Череповца, общей площадью <адрес> кв.м.
Обеспеченность общей жилой площадью на одного человека составляет 19,85 кв.м., что более учетной нормы, установленной постановлением мэрии города Череповца от 11 августа 2005 года №3266 в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований Всеволодовой М.С. о признании незаконным постановления мэрии об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что Всеволодова М.С. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поэтому отсутствуют основания для постановки ее на соответствующий учет.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 26 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Всеволодовой Марии Степановны по доверенности Зернова Сергея Валентиновича – без удовлетворения.
Председательствующий: Охапкина Г.А.
Судьи: Мальцева Е.Г.
Слепухин Л.М.