Судья Дмитриев С.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2010 года № 33-4094
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Король И.Н.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Реутовой В.И. на решение Великоустюгского районного суда от 23.08.2010 года, которым в удовлетворении иска Реутовой В.И. о признании отказа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг (решение об отказе в назначений пенсии от 28 апреля 2010 года №...) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.В. Устюг обязанности зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 1 января 2000 года по 14 мая 2008 года младшей медсестрой Великоустюгского дома ребенка МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» и с 15 мая 2008 года по декабря 2009 года младшей медсестрой по уходу за детьми в МУЗ «Великоустюгский специализированный дом ребенка» и досрочного назначения трудовой пенсии по старости с 10 февраля 2010 года в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Горбачевой С.А., действующей по доверенности ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг, судебная коллегия
установила:
Решением №... от 28 апреля 2010 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. В. Устюге отказано в назначении пенсии Реутовой В.И. в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия специального стажа, дающего право на получение требуемой пенсии.
При этом в такой стаж пенсионный орган отказался включить периоды ее работы с 1 января 2000 года по 14 мая 2008 года младшей медсестрой по уходу за больными детьми Великоустюгского дома ребенка МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» и с 15 мая 2008 года по 31 декабря 2009 года в МУЗ «Великоустюгский специализированный дом ребенка», поскольку учреждение не относится к психиатрическому (психоневрологическому) типу лечебно-профилактических учреждений, не подтверждается полная занятость заявительницы в льготной профессии.
Не согласившись с отказом, Реутова В.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. В. Устюг о назначении пенсии.
В обоснование своих требований истица указала, что Великоустюгский дом ребенка является специализированным домом ребенка, так как в нем находятся дети с психиатрическими и психоневрологическими заболеваниями, более 80% рабочего времени она осуществляла непосредственное обслуживание больных детей, поэтому просила суд признать решение №... от 28 апреля 2010 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. В. Устюг зачесть ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 1 января 2000 года по 14 мая 2008 года младшей медсестрой по уходу за больными Великоустюгского дома ребенка МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» и с 15 мая 2008 года по 31 декабря 2009 года в МУЗ «Великоустюгский специализированный дом ребенка», назначить пенсию с 28 апреля 2010 года.
В судебном заседании Реутова В.И. иск поддержала.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. В.Устюг Маркова Г.Б. с требованиями истцы не согласилась, полагая оспариваемое решение принятым в соответствии с требованиями норм действующего пенсионного законодательства.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Реутова В.И. просит об отмене решения суда, ссылаясь на доводы, изложенные ею в исковом заявлении и данные в ходе судебного разбирательства дела.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене исходя из следующего.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж те менее 20 лет.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеет младший и средний медицинский персонал, непосредственно занятый обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических), лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в льготный стаж засчитывается работа, дающая право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Отказывая истице в удовлетворении заявленных требований, суд сослался на то, что она не представила доказательств, подтверждающих ее занятость на работе с тяжелыми условиями труда.
Между тем, из материалов дела видно, что приказом отдела здравоохранения облисполкома №... от 01 сентября 1981 года Великоустюгский Дом ребенка перепрофилирован в специализированный Дом ребенка для детей с различными формами поражения центральной нервной системы и умственно отсталых детей с нарушением психики и опорно-двигательного аппарата.
Из Устава МУЗ «Великоустюгский специализированный Дом ребенка» с изменениями, внесенными постановлением главы администрации Великоустюгского муниципального района от 27 марта 2009 года №..., следует, что в Доме ребенка находятся две категории детей:
- от рождения до трех лет, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей: дети одиноких матерей; «подкинутые» дети; дети родителей, лишенных родительских прав; дети родителей, признанных в установленном порядке недееспособными; дети родителей, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими; дети, родители которых не имеют возможности их воспитывать (по состоянию здоровья, в связи с длительным отъездом, отбыванием наказания, нахождением под стражей в период следствия);
- от рождения до четырех лет с различными формами поражения центральной нервной системы (с органическим поражением ЦНС) и умственно отсталые дети с нарушением психики и опорно - двигательного аппарата.
Согласно справке о контингенте детей за 2000-2005 годы №... от 30 марта 2010 года и за 2006-2010 годы №... от 17 августа 2010 года, выданных МУЗ «Великоустюгский специализированный Дом ребенка», в годы работы Реутовой В.И. в должности младшей медицинской сестры, часть детей, находящихся в Доме ребенка, имели психиатрические заболевания. С 1 марта 2001 года в данном учреждении были открыты 2 специализированные группы для детей-инвалидов и детей с дефектами умственного и физического развития.
Справки работодателя от 10 февраля 2010 года на листах дела 10-11, основанные на данных личной карточки работника формы Т-2, книгах приказов и лицевых счетах о заработной плате, подтверждают особый характер работы Реутовой В.И., дающий право зачета периодов ее работы в должности младшей медсестры по уходу за больными детьми с 01 января 2000 года по 14 мая 2008 года и с 15 мая 2008 года по 31 декабря 2009 года в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2, разделом 24 подразделом 1754б, позицией 2260000в, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что в нарушение ст.67 ГПК РФ не получило какой-либо оценки в мотивировочной части решения суда.
Противоречие вышеназванных справок акту проверки пенсионного органа от 17 марта 2010 года следовало устранить путем привлечения к участию в деле работодателя, истребования у него документов, послуживших основанием для выдачи справок.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, при котором суду следует учесть отмеченные недостатки, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, проверить доводы сторон, дать надлежащую оценку установленным обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам, вынести законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда от 23.08.2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: И.Н. Бочкарева
Судьи: В.Н. Белякова
И.Н.Король