кассационное определение № 33-4193 от 01 октября 2010 года

Судья Кяргиева Н.Н.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 октября 2010 года № 33-4193

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Игошевой Г.Н., Спиридоновой З.З.,

при секретаре Баженовой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Департамента развития муниципальных образований Вологодской области на определение Вологодского городского суда от 09 августа 2010 года, которым Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 06 июля 2009 года - отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., судебная коллегия

установила:

решением Вологодского городского суда от 06 июля 2009 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Кремлевой Н.Н. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета (л.д. 30-31).

Определением Вологодского городского суда от 23 сентября 2009 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до 23 марта 2010 года (л.д.44-45).

Определением Вологодского городского суда от 06 мая 2010 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области вновь предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на 2 месяца до 06 июля 2010 года (л.д.56).

21 июля 2010 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 06 июля 2009 года.

В обоснование заявления указано, что в жилищном фонде Вологодской области отсутствуют свободные жилые помещения для предоставления Кремлевой Н.Н.

В настоящее время Департаменту для реализации своих полномочий выделены дополнительные денежные средства в сумме ... рублей, которые направлены на дальнейшее исполнение судебных решений. В пределах выделенного финансирования Департаментом планируется приобретение на вторичном рынке жилья 4 квартир для ... в Сямженском муниципальном районе. Кремлева Н.Н. входит в список ... (№...), которым будет предоставлено жилье в 2010 году.

Департамент развития муниципальных образований Вологодской области просил суд предоставить отсрочку исполнения решения Вологодского городского суда от 06 июля 2009 года сроком на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Взыскатель Кремлева Н.Н. возразила против предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, суду пояснила, что департаменту дважды предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. С момента вынесения указанного решения она самостоятельно нашла две однокомнатные квартиры и сообщила об этом должнику, однако, ее сообщение оставлено без ответа.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Вологде в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен.

Судом принято приведенное определение.

В частной жалобе Департамент развития муниципальных образований просит об отмене определения, указывая на невозможность исполнения решения суда ввиду отсутствия свободных жилых помещений в жилищном фонде Вологодской области.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, полагает определение соответствующим фактическим обстоятельствам и нормам гражданского процессуального права.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе в силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для рассрочки или отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Как видно из материалов дела, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области судом первой инстанции дважды предоставлялась отсрочка исполнениярешения Вологодского городского суда от 06 июля 2009 года сроком до 23 марта 2010 года,а впоследствии - до 06 июля 2010 года.

При рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки, исходя из принципа равноправия сторон в гражданском процессе (статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание длительность неисполнения решения Вологодского городского суда от 06 июля 2009 года, что нарушает права и законные интересы Кремлевой Н.Н.

Определение суда не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.

Частная жалоба Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

В соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда РФ в его постановлении № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст.6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Поскольку законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда, неисполнение которого нарушает право взыскателя, достаточных оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Вологодского городского суда от 09 августа 2010 года оставить без изменения, частную жалобу Департамента развития муниципальных образований Вологодской области - без удовлетворения.