кассационное определение №33- 4287 от 08 октября 2010 года

Судья Прокошева Н.С.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2010 года № 33-4287

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Игошевой Г.Н., Теплова И.П.,

при секретаре Жуковой С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Департамента развития муниципальных образований Вологодской области на определение Вологодского городского суда от 17 июня 2010 года, которым Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., судебная коллегия

установила:

заочным решением Вологодского городского суда от 15 декабря 2008 года на Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области возложена обязанность по предоставлению Парамонову Е.С. вне очереди за счет средств областного бюджета, выделяемых на эти цели, благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью на (одного человека не менее нормы предоставления, принятой по городу Вологда, с учетом ... доли дома по адресу: <адрес>, имеющейся в собственности Парамонова Е.С. ( л.д.45).

Определением Вологодского городского суда от 09 июня 2009 года по заявлению Департамента строительства, промышленности и энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области произведена замена стороны в исполнительном производстве – должника на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области ( л.д.61,62).

Определением Вологодского городского суда от 08 сентября 2009 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения судебного решения сроком на 6 месяцев (л.д. 70).

04 июня 2010 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 15 декабря 2008 года.

В обоснование заявления указано на отсутствие возможности предоставления жилого помещения Парамонову Е.С. в настоящее время. Департаментом составлен список ..., которым будет предоставлено жилье в 2010 году. Парамонов Е.С. входит в указанный список. В настоящее время Департаменту для реализации своих полномочий выделены дополнительные денежные средства в сумме ... рублей, которые будут направлены на дальнейшее исполнение судебных решений. Департаментом поведен аукцион на строительство части жилого дома в г. Вологда. Передача Государственному заказчику 70 однокомнатных квартир планируется до конца 2010 года.

Департамент развития муниципальных образований Вологодской области просил суд предоставить отсрочку исполнения решения Вологодского городского суда от 15 декабря 2008 года сроком на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Взыскатель Парамонов Е.С. возразил против предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Вологде в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен.

Судом принято приведенное определение.

В частной жалобе Департамент развития муниципальных образований Вологодской области просит об отмене определения, указывая на невозможность исполнения решения суда ввиду отсутствия свободных жилых помещений в жилищном фонде Вологодской области.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, полагает определение соответствующим фактическим обстоятельствам и нормам гражданского процессуального права.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе в силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для рассрочки или отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Как видно из материалов дела, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области определением суда от 08 сентября 2009 года предоставлялась отсрочка исполнениярешения Вологодского городского суда от 15 декабря 2008 года на срок 6 месяцев.

При рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки, исходя из принципа равноправия сторон в гражданском процессе (статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание длительность неисполнения решения Вологодского городского суда от 15 декабря 2008 года, что нарушает права и законные интересы Парамонова Е.С.

Определение суда не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.

Частная жалоба Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

В соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда РФ в его постановлении № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст.6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Поскольку законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда, неисполнение которого нарушает право взыскателя, достаточных оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Вологодского городского суда от 17 июня 2010 года оставить без изменения, частную жалобу Департамента развития муниципальных образований Вологодской области - без удовлетворения.