Судья Полицын С.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 06 октября 2010 года № 33-4252
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Игошевой Г.Н., Теплова И.П.,
при секретаре Жуковой С.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Кузиной Н.А. на решение Сокольского районного суда от 23 августа 2010 года, которым Кузиной Н.А. в удовлетворении заявления о признании решения жилищной комиссии администрации Устьянского сельского поселения от 14 мая 2010 года, которым Кузиной Н.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, незаконным и недействительным, а также в требовании постановки ее на соответствующий учет в качестве нуждающихся в жилом помещении – отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., судебная коллегия
установила:
Решением жилищной комиссии администрации Устьянского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области №... от 14 мая 2010 года Кузиной Н.А., участнику Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с совершением 16 октября 2008 года сделки по отчуждению жилого помещения (л.д.89).
Не согласившись с правомерностью названного отказа, Кузина Н.А. 03 августа 2010 года обратилась в суд с заявлением к администрации Устьянского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района о признании решения незаконным и о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование требований указала, что она является ветераном и участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее сыну – Кузину Е.А. . Указанная квартира, согласно договору дарения от 16 октября 2008 года была подарена сыну по причине упрощения процедуры наследования. К членам семьи собственника жилого помещения она себя не относит, так как сын проживает отдельно от нее. Считает отказ ответчика в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным.
Просила суд признать решение жилищной комиссии администрации Устьянского сельского поселения от 14 мая 2010 года незаконным и недействительным и возложить на ответчика обязанность поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Определением Сокольского районного суда от 12 августа 2010 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Усть-Кубинского муниципального района и Кузин Е.А. .
В судебном заседании Кузина Н.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что проживает в двухкомнатной квартире, расположенной на втором этаже двухэтажного дома с печным отоплением, без водопровода и канализации. При совершении дарения жилого помещения, умысла на последующую постановку в качестве нуждающейся в жилье, не имела. Правом завещания квартиры не воспользовалась по причине упрощения процедуры наследования.
Представитель администрации Устьянского сельского поселения по доверенности Петрушичев О.А. заявленные требования не признал, суду указал на отсутствие оснований для постановки Кузиной Н.А. на учет в качестве нуждающейся в жилищных условиях, в связи с тем, что она ухудшила свое положение как собственник жилья, подарив принадлежащую ей на праве собственности квартиру Кузину Е.А.
Представитель администрации Усть-Кубинского муниципального района по доверенности Долганов С.В. возразил против заявленных требований, суду пояснил, что спорная квартира отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригодной для жилья не является.
Заинтересованное лицо Кузин Е.А. поддержал заявленные требования, указал, что при совершении договора дарения его мать – Кузина Н.А. не преследовала цели дальнейшей постановки на учет. Завещанием она не воспользовалась в связи с намерением в дальнейшем освободить сына от процедуры принятия наследства, так как иного имущества у заявительницы не имеется. После совершения сделки дарения Кузина Н.А. продолжает проживать по адресу: <адрес>.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Кузиной Н.А. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, указано, что квартира не соответствует установленным для жилых помещений требованиям.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
В статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» перечислены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, к которым относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Пунктом 3 части 1 статьи 15 Закона о ветеранах предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
Статьей 51 Жилищного кодекса РФ установлен перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Как следует из содержания статьи 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Решением Совета Устьянского сельского поселения от 20 декабря 2007 года № 230 установлен размер учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека, учитываемой при постановке на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма на территории поселения, которая составляет 13 кв.м.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований Кузиной Н.А., суд руководствуясь приведенными выше нормами, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку согласно договору дарения от 16 октября 2008 года, спорная квартира общей площадью 36 кв.м., в которой она зарегистрирована и проживает в настоящее время, была подарена ею сыну – Кузину Е.А. Отчуждением жилого помещения бытовые условия и условия жизни Кузиной Н.А. не изменились.
Довод кассационной жалобы о несоответствии квартиры требованиям, установленным для жилых помещений, не может быть принят во внимание, поскольку в силу пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно акту обследования помещения межведомственной комиссии №... от 23 августа 2010 года квартира <адрес>, отвечает установленным для жилых помещений требованиям (л.д. 42).
Таким образом, юридически значимые обстоятельства определены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, следовательно, оснований для отмены судебного постановления, не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда от 23 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузиной Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий В.А. Жаворонкова
Судьи областного суда Г.Н. Игошева
И.П.Теплов