Судья Леонова И.М.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 октября 2010 года № 33-4313
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Король И.Н., Беляковой В.Н.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда на решение Вологодского городского суда от 08 сентября 2010 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области №... от <ДАТА>.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области возложена обязанность включить Колодкину Э.Е. в специальный стаж периоды работы: с 01 января 1990 года по 01 марта 1991 года в качестве электросварщика ... завода ..., с 02 марта 1991 года по 10 апреля 1992 года в качестве сварщика ... производства «...», с 20 мая 1992 года по 05 декабря 1998 года в качестве электросварщика АП «... завод», с 07 июля 1999 года по 07 октября 1999 года в качестве электросварщика ООО «...», с 02 августа 2000 года по 06 июня 2001 года в качестве электросварщика ручной сварки ООО «...» и с 12 января 2004 года по 22 июня 2010 года в качестве электросварщика ручной сварки ОАО «... завод», назначить Колодкину Э.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 20 июня 2010 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Король И.Н., объяснения представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от <ДАТА> №... Колодкину Э.Е. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. На 22 июня 2010 года специальный стаж пенсионным органом исчислен в размере 2 года 7 месяцев 9 дней.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы Колодкина Э.Е.:
с 01 января 1990 года по 01 марта 1991 года в качестве электросварщика ... завода ... и с 02 марта 1991 года по 10 апреля 1992 года в качестве сварщика ... производства «...» со ссылкой на то, что в первом случае документально не подтвержден перевод на указанную должность, а во втором - должность не предусмотрена Списком, и в ведомостях начисления заработной платы за указанные периоды должность значится сварщик;
с 20 мая 1992 года по 05 декабря 1998 года в качестве электросварщика АП «... завод» и с 07 июля 1999 года по 07 октября 1999 года в качестве электросварщика ООО «...» ввиду отсутствия документального подтверждения работы в качестве электросварщика ручной сварки, что предусмотрено Списком № 2 разделом 33, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;
с 02 августа 2000 года по 06 июня 2001 года в качестве электросварщика ручной сварки ООО «...» и с 12 января 2004 года по 22 июня 2010 года в качестве электросварщика ручной сварки ОАО «... завод» по тому основанию, что сведения находящиеся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представлены администрациями предприятий без подтверждения специального стажа ввиду неполной занятости в течение рабочего дня на льготной работе.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Колодкин Э.Е. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда. Просил признать вышеприведенное решение ответчика незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж исключенные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права 20 июня 2010 года.
Требования мотивировал тем, что его специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составлял не менее 12 лет 6 месяцев, поскольку на протяжении всех спорных периодов он работал именно электросварщиком ручной сварки, что предусмотрено Списком № 2, разделом 22, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, на другие работы в течение рабочего дня не отвлекался.
В судебном заседании Колодкин Э.Е. исковые требования просил удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика Куваева Ю.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении об отказе в назначении истцу пенсии.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда просит об отмене решения по мотиву нарушения судом норм материального права. Указывает, что в ООО «...» истец был принят электросварщиком и работа в качестве электросварщика ручной сварки документально не подтверждена; что работодатель ОАО «...» занятости истца сварочными работами полный рабочий день не подтвердил; что суд обязал назначить истцу пенсию с 20 июня 2010 года, в то время как с заявлением он обратился 22 июня 2010 года.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, полагает решение подлежащим отмене в части возложения на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области обязанности включить Колодкину Э.Е. в специальный стаж периоды работы с 07 июля 1999 года по 07 октября 1999 года в качестве электросварщика ООО «...» и с 12 января 2004 года по 22 июня 2010 года в качестве электросварщика ручной сварки ОАО «... завод», и, соответственно, обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 20 июня 2010 года.
Удовлетворяя исковые требования истца в указанной части, суд посчитал установленным факт, что в эти периоды он работал в качестве электросварщика ручной сварки полный рабочий день.
Судебная коллегия полагает, что для такого вывода обстоятельства дела исследованы судом недостаточно.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ от 26 января 1991 года № 10.
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный вышеуказанным Постановлением, разделом ХХХIII Списка предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, приведенные положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прямо предусматривают условие занятости электросварщика ручной сваркой и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Между тем, в данном случае работодатель ОАО «...» занятость Колодкина Э.Е. ручной сваркой в течение полного рабочего дня не подтвердил, в то время как свидетель Д.., начальник ремонтно-строительного участка, показал, что истец занимается ручной сваркой целый рабочий день и сослался при этом на наличие соответствующих документов. Суд такое противоречие оставил без внимания и в ходе судебного разбирательства его не устранил, положив в основу решения показания указанного свидетеля без исследования документов, которыми тот обосновывал свои показания, что не может быть признано правильным, поскольку установление факта занятости истца ручной сваркой в течение полного рабочего дня имеет существенное значение для правильного разрешения спора.
Относительно периода работы в ООО «...» с 07 июля 1999 года по 07 октября 1999 года в трудовой книжке Колодкина Э.Е. имеется запись о приеме его на работу электросварщиком (л.д.16), однако объективных данных о том, что он в этот период занимался именно ручной сваркой и в течение полного рабочего дня, в материалах дела не имеется. Свои выводы относительно зачета этого периода работы Колодкина Э.Е. в стаж на соответствующих видах работ суд в решении вообще не мотивировал, доказательства, на которых основаны эти выводы, в нарушение ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
При указанных обстоятельствах доводы кассационной жалобы заслуживают внимания и решение суда в части возложения на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области обязанности включить Колодкину Э.Е. в специальный стаж периоды работы с 07 июля 1999 года по 07 октября 1999 года в качестве электросварщика ООО «...» и с 12 января 2004 года по 22 июня 2010 года в качестве электросварщика ручной сварки ОАО «... завод» законным и обоснованным признано быть не может и подлежит отмене. Соответственно, подлежит отмене решение и в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости. Дело в отмененной части подлежит направлению на новое рассмотрение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом не в полном объеме.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, устранить вышеуказанные противоречия относительно характера работы истца в ОАО «... завод», в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ предложить истцу представить доказательства занятости его в ООО «...» ручной сваркой в течение полного рабочего дня, и в зависимости от установленного разрешить спор в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
В остальной части решение судом постановлено законное и обоснованное, поскольку особый характер работы Колодкина Э.Е. на ... заводе ..., ... производстве «...», АП «... завод» и ООО «...» материалами дела подтверждается, в том числе трудовой книжкой истца, архивными справками (л.д.5,9) и показаниями свидетеля П.., которые суд обоснованно принял в качестве доказательства по периоду работы истца в ООО «...», так как невозможность представить по этому периоду письменные доказательства по независящим от истца причинам из материалов дела усматривается.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Вологодского городского суда от 08 сентября 2010 года отменить в части возложения на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области обязанности включить Колодкину Э.Е. в специальный стаж периоды работы с 07 июля 1999 года по 07 октября 1999 года в качестве электросварщика ООО «...» и с 12 января 2004 года по 22 июня 2010 года в качестве электросварщика ручной сварки ОАО «... завод», и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 20 июня 2010 года, и направить в этой части дело на новое рассмотрение.
В остальной части решение Вологодского городского суда от 08 сентября 2010 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: