Судья Холминов А.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2010 года № 33-4374
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Король И.Н., Беляковой В.Н.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Коротаевой А.Л. на решение Череповецкого городского суда от 19 августа 2010 года, которым ей отказано в удовлетворении иска к ГУЗ ... «Дом ребёнка специализированный №...» о взыскании недоплаченной заработной платы.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Король И.Н., объяснения представителя ГУЗ ... «Дом ребенка специализированный №...» Положенцевой Н.И., судебная коллегия
установила:
<ДАТА> на основании трудового договора №... Коротаева А.Л. принята на работу в Государственное учреждение здравоохранения <адрес> «Дом ребенка специализированный №...» на должность инспектора отдела кадров с окладом ... руб., надбавкой за работу в доме ребенка 20% и районным коэффициентом 25% (л.д.32-33). Дополнительным соглашением №... от <ДАТА> к трудовому договору Коротаевой А.Л. наряду с основной работой в течение рабочего дня поручено выполнять работу по должности делопроизводителя с оплатой 0,5 тарифной ставки (оклада) совмещаемой должности (3 разряд ЕКТС) и начислением ежемесячной премии в размере 100 % (л.д.34-35).
Дополнительным соглашением №... от <ДАТА> к трудовому договору в связи с введением новых систем оплаты труда с <ДАТА> Коротаевой А.Л. установлен базовый оклад ... руб. и месячная заработная плата с учетом компенсационной выплаты за вредные условия труда в размере 45 % от оклада (... руб.) - ... руб., районный коэффициент – 25 % (л.д.87). <ДАТА> работодателем и Коротаевой А.Л. подписаны изменения №... к дополнительному соглашению от <ДАТА> №..., в соответствии с которым поручаемая работнику дополнительная работа по совмещению должности секретаря-машинистки будет им осуществляться с <ДАТА> по <ДАТА> и оплачиваться в размере 69 % от должностного оклада инспектора отдела кадров в размере ... руб.( л.д.88).
<ДАТА> Коротаева А.Л. обратилась в суд с иском к ГУЗ ... «Дом ребёнка специализированный №...» о взыскании недоплаченной заработной платы. Требования мотивировала тем, что в соответствии со ст. 9 Закона Вологодской области от 28 апреля 2008 года № 1780-ОЗ заработная плата работников учреждений здравоохранения (без учёта премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с этим законом, не может быть меньше заработной платы (без учёта премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения в действие этого закона, при условии сохранения объёма должностных обязанностей работников и выполнения ими работ по той же квалификации В то время как в нарушение этих требований за период с августа 2009 года по июнь 2010 года размер её заработка уменьшился на ... руб. Просила взыскать с ответчика указанную сумму в качестве недополученного заработка.
В судебном заседании истец Коротаева А.Л. и её представитель Парфёнова И.А. исковые требования просили удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика ГУЗ ... «Дом ребёнка специализированный №...» Положенцева Н.И. иск не признала со ссылкой на то обстоятельство, что после перехода на новую систему оплаты труда гарантированная часть заработной платы Коротаевой А.Л. составила ... руб. (должностной оклад - ... руб., компенсационная выплата за работу в Доме ребёнка 45 % - ... руб.; компенсационная выплата за работу с особыми климатическими условиями в размере 25 % (коэффициент районного регулирования) - ... руб.) Этот размер меньше прежней заработной платы по предыдущей системой на ... руб. Для компенсации этой разницы Коротаевой А.Л. приказом главного врача установлена компенсационная выплата за совмещение должностей в размере 69 % должностного оклада, в сумме ... руб. С учётом этой компенсационной выплаты за совмещение должностей гарантированная заработная плата истца составила ... (...) X ..., что выше гарантированной заработной платы по старой системе оплаты труда на ... руб. Полагала, что требования статьи 9 Закона Вологодской области № 1780-03 соблюдены, просила в иске отказать.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Коротаева А.Л. просит об отмене решения суда по мотиву неправильного применения норм материального права. Указывает, что доплату за совмещение профессий (должностей) нельзя включать в компенсационные выплаты и учитывать при сравнении заработной платы до и после введения новой системы оплаты труда.
ГУЗ ... «Дом ребенка специализированный №...» в возражениях на кассационную жалобу просит об оставлении её без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, полагает его подлежащим отмене ввиду неправильного применения судом норм материального права.
Статьёй 9 Закона Вологодской области № 1780-03 «Об оплате труда работников учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Вологодской области» действительно установлено, что заработная плата работников учреждений здравоохранения (без учёта премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с настоящим Законом области не может быть меньше заработной платы (без учёта премий и иных стимулирующих выплат) выплачиваемой до введения в действие настоящего Закона, при условии сохранения объёма должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Коротаевой А.Л., суд посчитал, что указанное требование Закона ответчиком соблюдено, мотивировав свои выводы тем, что выплачиваемая истцу компенсационная выплата за совмещение должностей при расчёте заработной платы подлежит учету, поскольку она не относится к премиям и стимулирующим выплатам, указанным в ст.9 Закона.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с ч.1 ст. 2 вышеупомянутого Закона Вологодской области система оплаты труда работников учреждений здравоохранения (за исключением руководителей учреждений здравоохранения, их заместителей и главных бухгалтеров) включает в себя: базовые оклады по профессиональным квалификационным группам; коэффициенты квалификационного уровня; повышающие коэффициенты; стимулирующие выплаты; компенсационные выплаты.
Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат в силу ч.5 этой статьи должны быть установлены Правительством области.
В данном случае суд установил, что с <ДАТА> гарантированная часть заработной платы Коротаевой А.Л. составила: должностной оклад в размере ... руб.; компенсационная выплата за работу в Доме ребёнка (45 %) - ... руб.; компенсационная выплата за работу с особыми климатическими условиями в размере 25 % (коэффициент районного регулирования) - ... руб., всего - ... руб., что меньше её заработной платы по предыдущей системе, исчисленной без доплаты за совмещение должностей, на ... руб. Представитель ответчика указанное обстоятельство не оспаривал.
Следовательно, вывод суда о соблюдении в данном случае ответчиком требований ст. 9 Закона Вологодской области № 1780-03 «Об оплате труда работников учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Вологодской области» несостоятелен, и разница в заработной плате должна быть ответчиком Коротаевой А.Л. компенсирована.
Выплата за совмещение должностей в размере ... руб. учитываться при определении гарантированной части заработной платы Коротаевой А.Л. не может, поскольку эта выплата производится за дополнительную работу. Как следует из объяснений в суде кассационной инстанции представителя ответчика, совмещение должностей постоянной составляющей заработной платы не является, поскольку обусловлено исключительно потребностями учреждения и финансированием. Более того, доплата за совмещение должности секретаря-машинистки была установлена Коротаевой А.Л. на период с <ДАТА> по <ДАТА> (л.д.88), соответствующих дополнительных соглашений о продлении выплаты в материалах дела не имеется, а представленные истицей расчетные листки за март, апрель, май, июнь 2010 года (л.д.5-8) свидетельствуют, что указанная доплата ей не производится.
При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение законным и обоснованным признано быть не может и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом не в полном объеме.
Из представленных Коротаевой А.Л. расчетных листков усматривается, что в спорном периоде ей предоставлялись 5 дней отпуска очередного в августе 2009 года ( л.д.15), 1 день - в апреле 2010 года ( л.д.7), 2 дня в мае 2010 года (л.д.6), 1 день – в июне 2010 года ( л.д.5).
Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 предусмотрено, что для оплаты отпусков при определении среднего заработка используется средний дневной заработок (п.9), который исчисляется за последние 12 календарных месяцев (п.4) для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4) (п.10), В данном случае сведения о размере заработной платы Коротаевой А.Л. исходя из которого ответчиком произведен расчет отпускных, в материалах дела отсутствуют, а поскольку недополученные ею денежные суммы должны быть в соответствии с п. 2 Положения учтены при расчете среднедневного заработка, судебная коллегия не имеет возможности произвести по материалам дела расчет недополученной Коротаевой А.Л. заработной платы.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, истребовать у ответчика расчеты начисленной истице заработной платы и отпускных в спорный период, установить в полном объеме юридически значимые по делу обстоятельства и в зависимости от установленного разрешить спор в соответствии с нормами материального права.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Череповецкого городского суда от 19 августа 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи: