Судья Огурцов В.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2010 года № 33-4399
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Маклаковой Н.С., Охапкиной Г.А.,
при секретаре Торковой Т.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Тюлевой С.А. на решение Череповецкого городского суда от 30 августа 2010 года, которым заявление Тюлевой С.А. об оспаривании отказа мэрии города Череповца в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., судебная коллегия
установила:
Тюлева С.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа мэрии г.Череповца в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения, указав в обоснование, что с 2008 года работает в городе Череповце .... 15 марта 2010 года она обратилась в мэрию города Череповца для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствие регистрации в г.Череповце. Считает, что отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания не является основанием для ограничения жилищных прав, поскольку она постоянно проживает в г.Череповце на съемной квартире.
Просит обязать мэрию города Череповца поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставить квартиру.
В судебном заседании Тюлева С.А. требования уточнила, просила предоставить ей благоустроенную однокомнатную квартиру до конца 2010 года.
Представитель мэрии г.Череповца по доверенности Михайлова Г.В. требования не признала, пояснила, что Тюлевой С.А. в постановке на учет было отказано в связи с отсутствием регистрации в г. Череповце.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Тюлева С.А. считает решение незаконным и необоснованным, просит его изменить, признать право постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях регулирует статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункта 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органами местного самоуправления учета нуждающихся в жилье граждан устанавливается в каждом субъекте Российской Федерации путем принятия соответствующего закона.
Пунктом 2 статьи 1 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан" предусмотрено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане по месту их жительства на территории муниципального образования области, имеющие основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Из материалов дела следует, что Тюлева С.А. с 26 июня 2000 года зарегистрирована на <адрес> Белозерского района Вологодской области. Фактически Тюлева С.А. проживает в г.Череповце, поскольку работает ... г.Череповца, однако регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания в г.Череповце не имеет.
Местом жительства, по определению п. 1 ст. 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Постоянно или преимущественно проживать в определенном месте гражданин может в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации, однако сам по себе факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на законном основании в определенном месте не дает основания к определению его места жительства.
В настоящее время основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является регистрация гражданина по месту жительства, осуществляемая в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Документом, подтверждающим адрес места жительства гражданина Российской Федерации, является паспорт, удостоверяющий личность физического лица.
Из Определения Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 № 123-О следует, что условие о наличии регистрации по месту жительства направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлением о постановке на учет по улучшению жилищных условий, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилищного фонда, иных граждан.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с представленными доказательствами по делу и требованиями норм материального права, оснований к отмене не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, касаются обстоятельств, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 30 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тюлевой С.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: