Судья Кондрашихин В.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 октября 2010 года № 33 – 4321
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Чистяковой Н.М., Маклаковой Н.С.,
при секретаре Торковой Т.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Сверчкова С.Е. на решение Вологодского городского суда от 27.07.2010, которым отказано в иске Сверчкову С.Е. к Администрации г. Вологды, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, государственному учреждению Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз».
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения Сверчкова С.Е. и его представителя Пинаевской В.С., представителя Департамента развития муниципальных образований Вологодской области Давыдченковой Ю.С., судебная коллегия
установила:
письмом заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 29.12.2009 № ... Сверчкову С.Е., ... года рождения, ветерану Великой Отечественной войны, сообщено, что Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» не предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, указанных в статьях 22 и 23, к которым он относится.
Оспаривая правомерность данного решения, 24.06.2010 Сверчков С.Е. обратился в суд с иском к Администрации города Вологды, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области и ГУ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что является ветераном Великой Отечественной войны, отдельного жилья не имеет, проживает с дочерью, внуками и правнучкой, с 26.10.2009 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также включен в список реабилитированных лиц.
Просил обязать Администрацию города Вологды и Департамент развития муниципальных образований Вологодской области, государственное учреждение Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» предоставить ему жилое помещение.
В судебном заседании истец Сверчков С.Е. и его представитель Пинаевская B.C. исковые заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчиков - Департамента развития муниципальных образований Вологодской области - Давыдченкова Ю.С., Администрации города Вологды - Моисеева А.А., «Вологдаоблжилкомхоз» - Плотникова М.М. иск не признали, указывая об отсутствии правовых оснований для предоставления истцу жилого помещения.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Сверчков С.Е. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения судом норм материального права, указывая, что ответчики обязаны предоставить ему жилое помещение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов».
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Сверчков С.Е. является ветераном Великой Отечественной Войны и имеет право на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 14 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2010 № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Статьей 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В связи с чем суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Сверчков С.Е. как ветеран Великой Отечественной войны имеет право получать социальную поддержку в виде обеспечения жилым помещением на основании законов Вологодской области и за счет средств Вологодской области, то есть имеет право на предоставление ему жилого помещения за счет средств областного бюджета при наличии свободных жилых помещений и в порядке очередности постановки на учет в соответствии с положениями Закона Вологодской области от 25.12.2009 № 2190-ОЗ «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Кроме того, из материалов дела также следует, что Сверчков С.Е. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как оставшийся в несовершеннолетнем возрасте без попечения матери, необоснованно репрессированного по политическим мотивам, признанный подвергшимся политической репрессии и реабилитированный.
Разрешая спор в данной части, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статьи 16 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", в соответствии с которыми реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 N 1471-03 "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области" предусмотрено, что к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, и члены их семей, возвратившиеся для проживания в те местности и населенные пункты Вологодской области, где они проживали до применения к ним репрессий, а также члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, дети реабилитированных лиц, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.
Согласно пункту 2.2 Постановления Правительства Вологодской области от 13.06.2007 N 723 "Об управлении и распоряжении жилищным фондом области" (вместе с "Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области") жилые помещения жилищного фонда области социального использования предоставляются гражданам, указанным в статье 3 Закона области от 17.07.2006 N 1471-03 "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области", состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
При рассмотрении дела суд полно и правильно установил фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую оценку и обоснованно отказал в удовлетворении требований Сверчкова С.Е. о предоставлении жилого помещения.
Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется. Кассационная жалоба Сверчкова С.Е. не содержит доводов, которые могли бы повлиять на принятое судом первой инстанции решение.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 27.07.2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Сверчкова С.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий О.Б. Аганесова
Судьи Н.М. Чистякова
Н.С. Маклакова