Судья Косточкин В.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2010 года № 33-4446
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Теплова И.П., Мальцевой Е.Г.
при секретаре Жуковой С.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области на решение Тотемского районного суда от 16 сентября 2010 года, которым заявление прокурора Бабушкинского района удовлетворено. На администрацию Бабушкинского муниципального района Вологодской области в срок до 15 ноября 2010 года возложена обязанность по ликвидации свалки отходов деревообработки, расположенной <адрес>.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя администрации Бабушкинского муниципального района по доверенности Власова С.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор Бабушкинского района Вологодской области обратился в суд с иском к администрации Бабушкинского муниципального района о возложении обязанности по ликвидации свалки отходов деревообработки, расположенной <адрес>, в обоснование которого указал, что отходы лесопиления, вывозимые на указанный земельный участок, периодически возгораются, что создает угрозу возникновения пожара в прилегающем лесном массиве, а также влечет задымление населенного пункта. 10.07.2010 имело место возгорание данной свалки, для тушения пожара задействовались два пожарных расчета.
В судебном заседании помощник прокурора Бабушкинского района Черепанов С.В. заявленные требования поддержал, просил обязать администрацию района ликвидировать свалку до 01.11.2010.
Представитель администрации Бабушкинского муниципального района в судебное заседание не явился.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Администрация Бабушкинского муниципального района просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что администрация района является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку указанные отходы вывозят частные предприниматели, которые и должны быть ответчиками по настоящему делу.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют требованиям действующего законодательства.
Согласно ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п.11 ч.1 ст. 4.18 Устава Бабушкинского муниципального района полномочиями по организации утилизации и переработке промышленных отходов наделена администрация Бабушкинского муниципального района.
Из материалов дела усматривается, в <адрес> на земельном участке площадью ... кв.м. расположена свалка отходов лесопиления (промышленные отходы). Земельный участок для размещения свалки не оформлялся, на баланс и на обслуживание какой-либо организации данная свалка не передавалась, администрация Бабушкинского района разрешением вопроса по организации утилизации и переработке промышленных отходов (самовольно складируемых на указанном земельном участке) в установленном законом порядке не занимается.
Следовательно, возложение обязанности по ликвидации свалки отходов деревообработки на Администрацию Бабушкинского района соответствует требованиям норм действующего законодательства.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии денежных средств для утилизации отходов деревообработки являются необоснованными. В соответствии со статьями 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тотемского районного суда от 16 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области – без удовлетворения.
Председательствующий: В.А. Жаворонкова
Судьи: И.П. Теплов
Е.Г. Мальцева