Судья Вавилова С.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2010 года № 33-4625
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Игошевой Г.Н., Теплова И.П.,
при секретаре Жуковой С.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области на решение Череповецкого городского суда от 14 сентября 2010 года, которым ликвидирована некоммерческая организация Благотворительный фонд «Братство» ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов немеждународного характера.
В остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области - Лапиной Н.А., судебная коллегия
установила:
04 августа 2010 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации Благотворительного фонда «Братство» ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов немеждународного характера.
В обоснование исковых требований указано, что 07 февраля 2000 года мэрией города Череповца Вологодской области зарегистрирована некоммерческая организация Благотворительный фонд «Братство» ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов немеждународного характера, регистрационный номер №....
05 марта 2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Череповцу в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации указанной организации за основным государственным регистрационным номером №....
20 августа 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (в настоящее время - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области) в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесена запись о Фонде за учетным номером №....
Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени некоммерческой организации (согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20 июля 2010 №...), является учредитель Калюков А.В..
В нарушение требований части 3 и 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчиком до настоящего времени не представлена отчетность за 2006, 2007, 2008 и 2009 годы.
Просили суд ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд «Братство» ветеранов и вооруженных конфликтов немеждународного характера и назначить ликвидатором учредителя некоммерческой организации Калюкова А.В. .
Определением Череповецкого городского суда от 27 августа 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен учредитель некоммерческой организации Благотворительного фонда «Братство» ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов немеждународного характера - Калюков А.В.
В судебное заседание представитель заявителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель некоммерческой организации Благотворительного фонда «Братство» ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов немеждународного характера в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области не явился, в представленном отзыве не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Учредитель некоммерческой организации Благотворительного фонда «Братство» ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов немеждународного характера Калюков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований о назначении ликвидатором фонда Калюкова А.В. по мотиву его незаконности.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает состоявшееся решение соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства РФ.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Материалами дела установлен факт непредставления некоммерческой организацией Благотворительным фондом «Братство» ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов немеждународного характера отчетности о своей деятельности за 2006, 2007, 2008 и 2009 годы.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что допущенные фондом нарушения требований Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» являются основанием для его ликвидации и обоснованно удовлетворил требования истца о ликвидации некоммерческой организации Благотворительного фонда «Братство» ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов немеждународного характера.
Отказывая в удовлетворении требования о назначении ликвидатором учредителя названного фонда, суд правомерно исходил из того, что такое требование не основано на законе.
Статья 61 Гражданского кодекса РФ (абзац 2 пункта 3) предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса.
При этом решение суда о ликвидации некоммерческой организации Благотворительного фонда «Братство» ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов немеждународного характера без возложения обязанности по ликвидации на ее учредителя не противоречит положениям статьи 61 Гражданского кодекса РФ и не препятствует, как полагает заявитель, проведению процедуры ликвидации данного юридического лица в соответствии со статьями 61 - 64 Гражданского кодекса РФ после принятия судом решения о его ликвидации.
Таким образом, нарушения или неправильного применения закона судом при рассмотрении настоящего дела не допущено. Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно.
С учетом изложенного, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 14 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: В.А. Жаворонкова
Судьи: Г.Н. Игошева
И.П. Теплов