Судья Парфенюк О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2010 года № 33-4694
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Чернышовой Н.Э., Мальцевой Е.Г.,
при секретаре Рогулиной Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Егорова И.Е. и Егоровой Е.В. на решение Вологодского городского суда от 06 сентября 2010 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Егоровой Е.В. и Егорову И.Е. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о возложении обязанности предоставить безвозмездную субсидию за счет областного бюджета в размере ... рублей на ребенка – Егорова М.И., 20 сентября 2005 года рождения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения представителя Егорова И.Е. и Егоровой Е.В. по доверенности Макарова Ю.Г., представителя Департамента развития муниципальных образований Вологодской области Давыдченковой Ю.С., судебная коллегия
установила:
Егорова Е.В. и Егоров И.Е. обратились в суд с иском к Департаменту строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности предоставить безвозмездную субсидию за счет областного бюджета.
В обоснование требований указали, что июле 2005 года Егорова Е.В. обратилась с письменным заявлением в Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области с ходатайством о предоставлении семье безвозмездной субсидии за счет средств областного бюджета, как участнице программы ипотечного жилищного кредитования, для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья. При подаче заявления Егорова Е.В. находилась на седьмом месяце беременности. Специалист Департамента разъяснил, что семья будет иметь право на увеличение размера субсидии на ... рублей в случае рождения ребенка. На основании заявления и предоставленных документов семья Егоровых была включена в состав получателей вышеуказанной субсидии. ... года родился сын - Егоров М.И.. Осенью 2007 года узнали, что размер субсидии в связи с рождением ребенка для их семьи увеличен не будет. На письменное обращение в Департамент с просьбой разъяснить причину отказа в увеличении размера субсидии был получен ответ, из которого следовало, что пунктом 4 Положения о порядке предоставления молодым семьям, нуждающимся в получении жилых помещений, безвозмездных субсидий из областного бюджета для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья с учетом количества имеющихся детей, включенным в состав получателей определено, что данное увеличение предусмотрено только в случае рождения ребенка до обращения за субсидией.
Решением Департамента от 04 февраля 2008 года № 316 им была предоставлена субсидия для оплаты первоначального взноса для приобретения жилья с использованием ипотечного кредита в размере ... рублей, которая предоставлена без учета ребенка.
Полагают, что при обращении в 2005 году за получением субсидии были введены должностными лицами Департамента в заблуждение относительно прав их семьи на увеличение размера субсидии в связи с рождением ребенка.
Просили обязать Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить безвозмездную субсидию за счет средств областного бюджета для Егоровой Е.В. и Егорова И.В. в размере ... рублей на несовершеннолетнего ребенка Егорова М.
Определением суда от 06 сентября 2010 года произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области на надлежащего ответчика Департамент развития муниципальных образований Вологодской области.
Представитель истцов по доверенности Макаров Ю.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала. В возражении указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Егоров И.Е. и Егорова Е.В. ставят вопрос об отмене решения. Указывают, что судом не учтен факт введения в заблуждение сотрудниками Департамента относительно прав семьи на увеличение размера субсидии по случаю рождения ребенка, в случае их обращения за субсидией спустя два месяца, то есть после рождения ребенка. Просят обязать Департамент развития муниципальных образований предоставить семье Егоровых безвозмездную субсидию из средств областного бюджета в размере ... рублей на ребенка Егорова Максима 2005 года рождения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы и представленных возражений, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Судом установлено, что Егоров И.Е. и Егорова Е.В. состоят в браке ... года (свидетельство о заключении брака 1-ОД № 558078 от ... года).
26 июля 2005 года Егорова Е.В. обратилась в Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области с заявлением о включении ее семьи (включая мужа - Егорова И.Е.) в резервный состав получателей безвозмездной субсидии за счет средств областного бюджета на оплату части первоначального взноса при приобретении (строительстве) жилья в соответствии с постановлением Правительства области от 21 июня 2010 года № 623 «О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья». Данное заявление составлено по типовой форме, являющейся приложением к Положению о порядке предоставления безвозмездных субсидий за счет средств областного бюджета молодым семьям - участникам Программы ипотечного жилищного кредитования области для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья.
04 февраля 2008 года Департаментом строительства, энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Вологодской области принято решение № 316 о предоставлении безвозмездной субсидии за счет средств областного бюджета молодой семье Егоровых для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья с использованием ипотечного кредита (займа), которым на основании постановления Правительства Вологодской области от 21 июня 2005 года № 623 «О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья» и документов, представленных в соответствии с п. 6 Положения «О порядке предоставления безвозмездных субсидий за счет средств областного бюджета молодым семьям - участникам Программы ипотечного жилищного кредитования области, для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья», утвержденного указанным постановлением, в размере ... рублей.
03 марта 2008 года Департаментом строительства, энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Вологодской области Егоровой Е.В. выдано свидетельство № 316 о предоставлении субсидии.
Свидетельством о рождении 1-ОД № 636035 от 26 сентября 2005 года подтверждается тот факт, что у Егорова И.Е. и Егоровой Е.В. ... года родился сын Егоров Максим Игоревич.
Истцы полагают, что ответчик обязан предоставить им безвозмездную субсидию за счет средств областного бюджета в размере ... рублей на ребенка - Егорова Максима.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что на момент обращения истца Егоровой Е.В. в Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области с заявлением о предоставлении субсидии действовало постановление Правительства Вологодской области от 21 июня 2005 года № 623 «О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья», которым утверждены Положение о порядке предоставления безвозмездных субсидий за счет средств областного бюджета молодым семьям - участникам Программы ипотечного жилищного кредитования области для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья (приложение 1) и Положение о порядке предоставления безвозмездных субсидий за счет средств областного бюджета молодым семьям - участникам Программы ипотечного жилищного кредитования области на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка (приложение 2).
Положение о порядке предоставления безвозмездных субсидий за счет средств областного бюджета молодым семьям - участникам Программы ипотечного жилищного кредитования области для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья устанавливает порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета молодым семьям на частичную оплату первоначального взноса (далее по тексту - на оплату первоначального взноса) стоимости приобретаемого жилья в рамках Программы ипотечного жилищного кредитования области.
Субсидия предоставляется заявителю однократно, размер субсидии устанавливается:
в размере ... рублей молодой семье;
размер субсидии увеличивается на ... рублей на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) до обращения за субсидией (пункт 4).
В дальнейшем в постановление Правительства Вологодской области от 21 июня 2005 года № 623 «О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья» были внесены изменения, в том числе в пункт 4 названного Положения: размер субсидии увеличивается на ... рублей на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) до принятия решения о предоставлении субсидии (в ред. постановления Правительства Вологодской области от 29 апреля 2008 № 873).
Из материалов дела усматривается, что сын Егоров М.И. родился у истцов 20 сентября 2005 года, то есть после обращения Егоровой Е.В. с заявлением о предоставлении субсидии (26 июля 2005 года).
Поскольку субсидия истцам была выдана в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 21 июня 2005 года № 623 «О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья» (в редакции, действовавшей, на момент обращения за предоставлением субсидии и принятием решения о предоставлении субсидии), суд первой инстанции сделал правильный вывод, что оснований для увеличения размера субсидии в связи с рождением их сына Егорова М., не имеется.
При этом суд правильно указал, что новая редакция указанного Положения, предусматривающая возможность увеличения размера субсидии на ... рублей на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) до принятия решения о предоставлении субсидии (в ред. постановления Правительства Вологодской области от 29 апреля 2008 № 873), не может быть применена к отношениям, возникшим между истцами и Департаментом, поскольку решение о предоставлении безвозмездной субсидии за счет средств областного бюджета молодой семье для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья с использованием ипотечного кредита (займа) было принято Департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области 04 февраля 2008 года, то есть до введения в действия новой редакции указанного Положения.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют требованиям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, кассационная жалоба по указанным выше основаниям удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 06 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Егорова И.Е. и Егоровой Е.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: