Судья Мещерякова Н.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 ноября 2010 года № 33-4719
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Чернышовой Н.Э., Теплова И.П.,
при секретаре Жуковой С.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования поселок Кадуй - Евстратенко Н.Л. на решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 17 сентября 2010 года, которым исковые требования Петровой Л.А. удовлетворены.
Признано недействительным и не порождающим правовых последствий распоряжение Главы муниципального образования п. Кадуй от 24.05.2010 № 66-рр о снятии Петровой Л.А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Орган местного самоуправления - администрация муниципального образования поселка Кадуй обязана устранить нарушения жилищных прав Петровой Л.А. и восстановить её на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения Петровой Л.А. и её представителя Кузнецова А.Н., судебная коллегия
установила:
решением исполнительного комитета Кадуйского поселкового Совета народных депутатов от 24.07.1985 № 44 Петрова Л.А. принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Решением жилищной комиссии и исполкома от 17.02.1987 она переведена на учет на улучшение жилищных условий с 05.07.1985 в льготную очередь как одинокая мать.
С 21.03.2002 Петрова Л.А. проживает в <адрес>, общая площадь которой составляет 12,5 кв. метров, жилая – 7,5 кв. метров.
24.05.2010 распоряжением главы МО п. Кадуй № 66-рр Петрова Л.А., имея обеспеченность общей площадью выше учетной нормы, снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
28.07.2010 Петрова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования поселок Кадуй об оспаривании указанного распоряжения главы муниципального образования. Просила признать распоряжение Главы муниципального образования поселок Кадуй от 24.05.2010 года № 66 - рр о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении недействительным и не порождающим правовых последствий, обязать уполномоченный орган местного самоуправления отменить указанное распоряжение, восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Исковые требования мотивировала тем, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на таком учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
В судебном заседании истец Петрова Л.А. и ее представитель - адвокат Кузнецов А.Н. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в обоснование иска.
Представитель ответчика администрации МО поселок Кадуй и третьего лица главы МО пос. Кадуй - Евстратенко Н.В. возразила против удовлетворения иска, пояснив, что Петрова Л.А. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1985 году как инвалид II группы. В 1998 году её семье было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое впоследствии было приватизировано её детьми. Петрова Л.А. от участия в приватизации отказалась. В 2002 году Петровой Л.А. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое она приватизировала. В настоящее время Петрова Л.А. проживает одна в комнате общей площадью 12,5 кв.м., следовательно, занимает жилое помещение, имеющее площадь больше учетной нормы 11 кв. метров общей площади на одного человека, в связи с чем, утратила право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель ответчика Администрации МО поселок Кадуй - Евстратенко Н.В. просила отменить решение суда по мотивам аналогичным тем, что были изложен представителем ответчика в судебном заседании в возражениях на иск.
В возражениях на кассационную жалобу истец Петрова Л.А. просила оставить решение суда без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на неё, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался частью 2 статьи 6 Федерального Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования указанная норма права не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 01.03.2005 принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.
Судом установлено, что на момент вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации Петрова Л.А. состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как одинокая мать. При этом проживала в жилом помещении, предоставленном ей органом местного самоуправления по договору социального найма в 2002 году, в дальнейшем приватизированном.
Поэтому вывод суда о незаконности распоряжения главы муниципального образования поселок Кадуй от 24.05.2010 о снятии Петровой Л.А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении является правильным. Возложение судом обязанности на администрацию муниципального образования поселок Кадуй по устранению нарушения жилищных прав Петровой Л.А. и восстановлении её на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является правомерным.
С учетом изложенного принятое судебное решение соответствует нормам материального и гражданского процессуального права.
Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана правильная оценка. Выводов, сделанных судом, доводы кассационной жалобы не опровергают.
При указанных обстоятельствах оснований для вмешательства в принятое судебное решение не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 17 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика Администрации МО поселок Кадуй - Евстратенко Н.Л. – без удовлетворения.
Председательствующий: В.А. Жаворонкова
Судьи: Н.Э. Чернышова
И.П. Теплов