Судья Шевченко Г.П.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2010 года № 33-4679
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Чекавинской Н.И., Чистяковой Н.М.,
при секретаре Торковой Т.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Растопчиновой Р.В. в лице ее представителя по доверенности Шалаевского Н.В. на решение Вологодского городского суда от 07 сентября 2010 года, которым Растопчиновой Р.В. в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., объяснения представителя Растопчиновой Р.В. по доверенности Шалаевского Н.В., судебная коллегия
установила:
Растопчинова Р. В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Вологда, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения.
В обоснование иска указала, что является инвалидом второй группы, по состоянию здоровья имеет право на первоочередное получение жилья. С 21 апреля 1994 года состоит на учете в Администрации г. Вологды в списке инвалидов всех категорий. Формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005года, является предоставление субсидий на приобретение жилья.
Просила обязать Администрацию г. Вологды выдать свидетельство на получение субсидий на приобретение жилого помещения в 2010 году в пределах норм, установленных действующим законодательством.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Шалаевский Н.В. в судебном заседании требования уточнил, просил обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области выдать, а Администрацию г. Вологды вручить истцу свидетельство на получение субсидии на приобретение жилого помещения в 2010 году в пределах учетной нормы, установленной действующим законодательством.
Представитель Администрации г. Вологды по доверенности Чеблакова Ю. В. иск не признала.
Представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. представила письменный отзыв, в котором иск не признала.
Представитель третьего лица Управления труда и социального развития по доверенности Умницын И. В. оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель Растопчиновой Р.В. по доверенности Шалаевский Н.В., ссылаясь на прежние доводы и неправильное применение судом норм материального права, просит об отмене решения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Из материалов дела следует, что Растопчинова Р.В. как инвалид второй группы, имеющая по состоянию здоровья право на первоочередное получение жилья, с 21 апреля 1994 года состоит на учете в Администрации г. Вологды в списке инвалидов всех категорий.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.28.2 указанного закона, средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете в виде субвенций.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2009 г. № 945 «О предоставлении жилищных субсидий на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан» предусмотрено предоставление жилищных субсидий инвалидам, нуждающимся в предоставлении жилого помещения и подпадающих под действие Закона РФ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ». Данное постановление обязывает органы местного самоуправления ежегодно в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, составлять сводные списки граждан, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка (приложение 2), по каждому муниципальному образованию области и направлять их в Департамент труда и социального развития области. Списки формируются отдельно по каждой категории граждан в хронологической последовательности по дате постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При анализе указанных норм суд сделал правильный вывод о том, что инвалидам, имеющим право на первоочередное получение жилого помещения и вставшим на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, до 1 января 2005 г, предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета в порядке очередности, в соответствии со сформированными в срок до 1 сентября текущего года Департаментом труда и соцразвития сводными списками таких граждан.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно исходил из того, что очередь истца не наступила, а права на внеочередное предоставление у Растопчиной Р.В. не имеется.
Учитывая изложенное, вывод суда об отсутствии оснований для признания за истцом права на внеочередное получение субсидии, обязании Департамента развития муниципальных образований Вологодской области выдать, а Администрацию г. Вологды вручить истцу свидетельство на получение субсидии на приобретение жилого помещения в 2010 году в пределах учетной нормы, установленной действующим законодательством является правомерным, не противоречит материалам дела и добытым по делу доказательствам.
Доводы кассационной жалобе представителя истца, повторяющие основания искового заявления, а также ссылка на то, что Растопчинова Р.В. имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке ( п.2 ст.57 ЖК РФ), не влекут отмену решения суда, поскольку указанные доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу.
Не может являться поводом к отмене решения и довод кассатора о неправильном применении судом норм материального права, поскольку он направлен на иное толкование закона.
Суд полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им правильную оценку и вынес законное решение.
Нарушений норм гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.
Оснований к отмене судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 07 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Растопчиновой Р.В. по доверенности Шалаевского Н.В. – без удовлетворения.
Председательствующий: О.Б. Аганесова
Судьи: Н.И. Чекавинская
Н.М. Чистякова