Судья Кондрашихин В.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2010 года № 33-4843
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Игошевой Г.Н, Теплова И.П.,
при секретаре Жуковой С.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента развития муниципальных образований Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 22 сентября 2010 года, которым отказано в удовлетворении требований Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №..., возбужденному 28 апреля 2009 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., судебная коллегия
установила:
Решением Вологодского городского суда от 24 марта 2009 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Лапину А.П. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи из одного человека площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств бюджета Вологодской области, выделяемых на эти цели.
28 апреля 2009 года на основании исполнительного листа №... от 24 марта 2009 года Вологодского городского суда судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Вологде УФССП по Вологодской области возбуждено исполнительное производство №....
Определением Вологодского городского суда от 28 августа 2009 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 24 марта 2009 года сроком до 28 февраля 2010 года.
Определением Вологодского городского суда от 05 апреля 2010 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодской областного суда от 09 июля 2010 года, Департаменту развития муниципальных образований отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 24 марта 2009 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов от 14 июля 2010 года в связи с неисполнением Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области без уважительных причин вышеуказанного судебного решения в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительный сбор в размере ... рублей.
06 августа 2010 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительного сбора.
В обоснование требований указал, что Департамент развития муниципальных образований Вологодской области как орган исполнительной власти создан в структуре органов исполнительной власти только с 01 января 2009 года. На момент создания Департамента в областном бюджете не были заложены денежные средства на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования Вологодской области на 2009-2010 годы» и долевого финансирования из федерального бюджета по статье «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» Департаменту выделено ... рублей, которые направлены на исполнение судебных решений. Департаментом заключен контракт на строительство жилого дома в г. Вологде, в настоящее время проводится работа по передаче помещений ГУ ВО «В. » для дальнейшего заключения ими договоров социального найма. Лапин А.П. входит в список ..., которым будет предоставлено жилье в 2010 году под номером №....
Просил суд освободить от взыскания исполнительного сбора.
В судебном заседании представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель заинтересованного лица ОСП по г. Вологде Ягольницкая Д.С. в судебном заседании и в отзыве на заявление не согласилась с заявленными требованиями, указав на наличие законных оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области.
Судом вынесено приведенное решение.
В кассационной жалобе Департамента развития муниципальных образований Вологодской области поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, указано на отсутствие его вины в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок решения суда.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-организации.
В силу части 7 статьи 112 названного закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Поскольку Департамент развития муниципальных образований Вологодской области поставил вопрос об освобождении от взыскания исполнительного сбора, факт неисполнения возложенного судебным решением обязательства по предоставлению жилого помещения Лапину А.П. нашел в суде подтверждение и не оспаривался заявителем, суд первой инстанции с учетом установленной вины заявителя, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении предъявленного требования.
Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом обсуждения в ходе судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка. Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представлено.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 22 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента развития муниципальных образований Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: В.А. Жаворонкова
Судьи: Г.Н. Игошева
И.П. Теплов