Судья Коничева А.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2010 года № 33-4533
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Теплова И.П., Игошевой Г.Н.,
при секретаре Жуковой С.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Самохвалова С.А. на решение Вологодского городского суда от 26 июля 2010 года, которым Самохвалову С.А. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано. С Самохвалова С.А. в доход местного бюджета взыскана госпошлина ... рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя УФСИН России по Вологодской области по доверенности Серовой Е.В., судебная коллегия
установила:
Самохвалов С.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области об оспаривании отказа в переводе для отбывания наказания в другое исправительное учреждение, возложении обязанности по устранению данного нарушения его прав, о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование иска указал, что приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 от 27 января 2010 года Самохвалов С.А. осужден сроком на ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Находясь в ФБУ ИЗ-№... с 16.10.2009 по 28.04.2010, он неоднократно обращался в УФСИН России по Вологодской области с заявлениями о направлении его для отбывания наказания за пределы Вологодской области, которые оставлены без удовлетворения.
В связи с его обращением, Прокуратурой Вологодской области 23.04.2010 вынесено решение, согласно которому в месячный срок необходимо провести проверку и решить вопрос о направлении осужденного в исправительное учреждение либо в пределах области, либо за ее пределами. Однако без проведения каких-либо проверочных мероприятий он был направлен в ФБУ ИК№...
С 05.05.2010 находится в помещении камерного типа - камера №... помещения ШИЗО, лишенный всех условий, а именно: посещения спортивно-массовых мероприятий, библиотеки, медицинской части, общения с осужденными, трудиться, нахождения на свежем воздухе, то есть получения необходимого комплекса мероприятий, влияющих на исправление осужденного.
Указанными действиями ему причинен моральный вред.
Просил признать данный отказ незаконным, обязать ответчика незамедлительно устранить допущенные нарушения; возложить на ответчика обязанность компенсации морального вреда в размере ... рублей.
В судебное заседание Самохвалов С.А. не явился.
Представитель УФСИН России по Вологодской области по доверенности Белоусова М.О. иск не признала, суду пояснила, что Самохвалов С.А. состоит на профилактическом учете как лицо, имеющие психические отклонения, связанные с возможностью причинения существенного вреда своему здоровью и проявления агрессии к окружающим, и как лицо, склонное к самоубийству и суициду. По результатам проверок заявлений осужденного установлено, что реальная угроза для жизни и здоровья осужденного отсутствует, оснований для перевода для отбывания наказания в исправительное учреждение за пределы области не имеется.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Самохвалов С.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют требованиям действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишения свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их лично безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции РФ.
Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией «О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», утвержденной Приказом Министерства юстиции России от 01.12.2005 № 235, согласно положениям которой (п.п. 10,11 Инструкции) перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается при наличии вышеуказанных оснований по заявлениям заинтересованных лиц.
Согласно п.13 данной Инструкции перевод осуществляется в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе.
Из материалов дела усматривается, что приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 от 27 января 2010 года Самохвалов С.А., <ДАТА> года рождения, ранее неоднократно судимый, проживающий по адресу: <адрес>, осужден по ч.... ст. ..., ч.... ст. ... Уголовного кодекса РФ на срок ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с 29.04.2010 направлен для отбывания наказания в ФБУ ИК-№....
Находясь в ФБУ ИЗ-№... с 16.10.2009 по 28.04.2010, он неоднократно обращался в УФСИН России по Вологодской области с заявлениями о направлении его для отбывания наказания за пределы Вологодской области по мотиву наличия конфликтных взаимоотношений с администрацией исправительных учреждений, расположенных на территории Вологодской области. Данные заявления оставлены без удовлетворения (от 09.12.2009 исх. №..., от 28.05.2010 исх. №...) ввиду отсутствия реальной угрозы личной безопасности заявителя на основании соответствующих заключений должностных лиц.
Самохвалов С.А. обратился 27.05.2010 в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
В соответствии с требованиями ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, обоснованно принял во внимание юридически значимое обстоятельство - отсутствие реальной угрозы личной безопасности Самохвалова С.А. в исправительном учреждении ФБУ ИК-№....
Вопрос о несоответствии условий содержания истца в штрафном изоляторе нормам и стандартам, установленным действующим законодательством, был предметом рассмотрения суда по другому гражданскому делу №... (решением Сокольского районного суда от 01 июля 2010 года Самохвалову С.А. отказано в удовлетворении иска к ФБУ ИК-№... об устранении нарушения прав и возмещении морального вреда).
Поскольку отказы УФСИН по Вологодской области (территориального органа ФСИН России) в переводе осужденного Самохвалова С.А. для отбывания наказания в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, соответствуют требованиям действующего законодательства (отсутствие оснований, предусмотренных законом, для перевода осужденного по его заявлению в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ), выводы суда о неправомерности заявленных требований являются обоснованными.
При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, доводы кассационной жалобы удовлетворению не подлежат по вышеуказанным основаниям.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 26 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Самохвалова С.А. – без удовлетворения.
Председательствующий: В.А. Жаворонкова
Судьи: И.П. Теплов
Г.Н. Игошева