Судья Арсеньева Н.П.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2010 года № 33-4899
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Слепухина Л.М.,
судей Чекавинской Н.И., Чистяковой Н.М.,
при секретаре Торковой Т.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Корякина А.А. на решение Никольского районного суда от 08 октября 2010 года, которым требования Корякина А.А. оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения Корякина А.А. и его представителя Покотиленко А.В., поддержавшего жалобу, судебная коллегия
установила:
Корякин А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области в Никольском районе, главы Полежаевского сельского поселения Никольского муниципального района, в части указания без его согласия в паспорте гражданина Российской Федерации, выдаваемого на его имя, места его жительства и регистрации по адресу <адрес> (Полежаевского сельского поселения), вместо адреса: <адрес>, как было указано в ранее выданном на его имя паспорте гражданина РФ.
Просил суд признать незаконным постановление главы Полежаевского сельского поселения №... от 30.01.2004 о регистрации его по адресу <адрес> <адрес>, а также действия руководителя ТП УФМС России по Вологодской области в Никольском районе по регистрации его по месту жительства по адресу <адрес> обязать зарегистрировать его по месту жительства в д. Б. ....
В судебном заседании Корякин А.А. требования поддержал в полном объем, суду пояснил, что в несовершеннолетнем возрасте он проживал вместе со своими родителями: Корякиным А.П. и Корякиной Н.Н. в д. Б. .... Родители: мать в ... году, отец в ... году, решениями суда лишены родительских прав. В 2003 году ему был выдан паспорт гражданина РФ, в котором местом жительства его указана дер. Б. ....
При замене паспорта в связи с достижением возраста 20 лет, местом жительства без его согласия указано: <адрес>, Никольский <адрес>. Считал, что местом его жительства должна быть указана дер. Б. ..., в соответствии с данными паспорта, выданного ему в 2003 году. Факт места жительства в д. Баданки подтверждается представленными им в суд справкой о составе семьи, выданной администрацией Полежаевского сельсовета 02 февраля 1995 года; справкой социального педагога от 05 ноября 1995 года о закреплении жилой площади за несовершеннолетними, в том числе за ним в д. Б.; выписками из регистрационных журналов ГОУ «... детский дом ...», в соответствии с которыми он прибыл в детский бом из д. Б. и в отчислен из числа воспитанников в связи с достижением возраста в д. Б.; справкой администрации Полежаевского сельсовета от 22.02.1995 о том, что семья Корякина А.П. и Корякиной Н.Н. проживает в частном жилом доме в деревне Б. ...; карточкой регистрации форма № 9 о регистрации его по месту жительства в д. Б. от 20 марта 2003 года. Указание на недостоверное место жительства, по его мнению, создает препятствия для постановки его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, как лица, оставшегося в возрасте до 18 лет без попечения родителей.
Представитель ТП УФМС России по Вологодской области Патракова А.П. требования Корякина А.А. считает необоснованными. Суду пояснила, что при выдаче Корякину А.А. паспорта гражданина РФ в 2003 году, его место жительства - д. Б. ... было указано неверно. На этот момент Корякин А.А. находился на обеспечении в ГОУ «... детский дом ...» и был зарегистрирован по месту жительства <адрес>. Его родители: отец Корякин А.П. с 28 октября 1981 года, мать Корякина Н.Н. С 01 декабря 1986 года, были зарегистрированы по месту жительства в <адрес>. В деревне Б. они проживали периодически, в основном в летний период, без прописки, и, в последующем без регистрации по месту жительства. Поэтому, Корякин А.А., как несовершеннолетний имел право на место жительства по месту жительства своих родителей. В 2004 году постановлением администрации Полежаевского сельсовета от 30 января 2004 года №..., за несовершеннолетними Корякиными, в том числе за Корякиным А.А., закреплена жилая площадь в <адрес> <адрес>. Поскольку при замене паспорта Корякин А.А. заявил о регистрации по адресу д.Баданки, но не представлял документов о наличии у него в собственности жилого помещения, либо документов, подтверждающих предоставление ему жилого помещения для проживания другими лицами. При оформлении паспорта место жительства Корякина А.А. было указано в жилом помещении, закрепленном за ним, в <адрес>. Документы на замену паспорта Корякин А.А. представлял в Полежаевское сельское поселение, на территории которого находится пос. ..., но не в Пермасское сельское поселение, на территории которого находится д. Б.. Согласно справке Пермасского сельского поселения на 21 декабря 2009 года в д. Б. с 1 января 1987 года никто постоянно не проживает. В похозяйственной книге жилых домов в д. Б., не значится. К копии карточки регистрации (форма № 9) просит суд отнестись критически, поскольку по состоянию на декабрь 2009 года, когда прокуратурой Никольского района проводилась проверка, по заявлению Корякина А.А., в администрации поселения этой карточки не существовало.
Глава администрации Полежаевского сельского поселения требование о признании незаконным постановления администрации Полежаевского сельсовета №... от 30 января 2004 года, не признала. Пояснила, что данным постановлением, на основании ходатайства отдела образования администрации Никольского района, закреплена за несовершеннолетними Корякиным А.А., Корякиным Н.А., Корякиным П.А. жилая площадь в <адрес>, поселка ..., в соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ и ст. 148 Семейного кодекса РФ. Семья Корякина А.П. и Корякиной Н.Н., включая всех несовершеннолетних детей, была прописана по вышеуказанному адресу. Поскольку родители постоянно переезжали на летний период в д. Б., и администрации сельсовета этот факт был известен, то на момент выдачи справок о месте жительства могла быть выдана справка, что фактически, Корякины проживают в д. Б..
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Корякин А.А., указывая прежние доводы, просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В возражениях на жалобу инспектор Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы в Никольском районе Патракова А.П. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, не нашла оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Разрешая спор, суд установил, что Корякин А.П. и Корякина Н.Н. ( родители Корякина А.А.) были прописаны в <адрес>. Корякин А.А. с рождения, <ДАТА>, прописан там же. После лишения родителей родительских прав, и помещения в детский дом, Корякин А.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> по месту нахождения ГОУ «... детский дом ...».
Постановлением администрации Полежаевского сельского поселения от 30.01.2004 №... за несовершеннолетними Корякиным А.А., Корякиным Н.А., Корякиным П.А., закреплена жилая площадь в <адрес> поселка ... ....
В паспорте, выданному Корякину А.А. Никольским РОВД Вологодской области 20 марта 2003 года сделана отметка о регистрации его по адресу: ....
Не согласившись с данным обстоятельством, Корякин А.А. обратился в прокуратуру Вологодской области для проведения проверки, в ходе которой было установлено, что регистрация Корякина А.А. в 2003 году по месту жительства в д. Б. ... произведена с нарушением требований пунктов 4, 21, 36.3 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 15.09.1997 № 605, действовавшей до 27.02.2007 года. Адрес его места жительства в д.Б. ... в паспорте, выданном в 2003 году, указан неправильно, в связи с недостоверными сведениями, представленными в паспортный стол администрацией ГОУ «... детский дом ...». В адрес начальника территориального пункта УФМС России по Вологодской области в Никольском районе, прокурором Никольского района направлено представление об устранении нарушений закона.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции сделал правильный вывод о соответствии требованиям ст.148 Семейного кодекса РФ постановления Администрации Полежаевского сельского поселения от 30 января 2004 года №... о закреплении за Корякиным А.А. жилой площади по месту его прежнего жительства по адресу .... Жилая площадь закреплена за Корякиным А.А. в период нахождения его в ГОУ «... детский дом ...».
Судом достоверно установлено, что в д. Б. ... района Корякин А.А. постоянно ни с родителями, ни с кем-либо не проживал, был зарегистрировал и проживал в с...., документов, подтверждающих наличие жилого помещения и его права собственности либо пользования жилым помещением в д.Б. суду не представил.
При таких обстоятельствах, суд сделал правильный вывод о том, что действия должностных лиц ТП УФМС России по Вологодской области в Никольском районе, о регистрации Корякина А.А. в закрепленном за ним жилом помещении в пос. ... д. ... являются также правомерными.
Представленные заявителем копии документов, на которые он ссылается как на основания для регистрации по месту жительства в д. Б. не имеют правового значения в связи с закреплением за ним жилой площади постановлением администрации Полежаевского сельсовета №... от 30.01.2004 года.
Суд дал правильную правовую оценку представленной заявителем копии карточки регистрации форма № 9 (л.д.18), оформление которой в 2003 году противоречит сведениям Пермасского сельского поселения. В связи с изложенным отказ в удовлетворении требований является правильным.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства требований Корякин А.А. суду не представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов она не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Никольского районного суда от 08 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Корякина А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.М. Слепухин
Судьи: Н.И. Чекавинская
Н.М. Чистякова