Судья Олейникова И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2010 года № 33-4919
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Король И.Н.,
судей Билевой Л.И., Беляковой В.Н.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Шишмаковой Л.К. на решение Череповецкого городского суда от 06 октября 2010 года, которым постановлено:
исковые требования Шишмаковой Л.К. удовлетворить частично.
Признать незаконным в части решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от 27 августа 2010 года №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шишмаковой Л.К..
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе зачесть Шишмаковой Л.К. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 04.11.1982 по 12.07.1987 в качестве председателя ученического комитета профсоюза ГПТУ № ..., с 04.10.1999 по 16.08.2002 в качестве заместителя директора по НМР (научно-методической работе) в профессиональном лицее № ..., с 01.09.2003 по 21.11.2003 в качестве преподавателя в Череповецком ... техникуме.
В остальной части иска - отказать.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., объяснения представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце от 27.08.2010 №... Шишмаковой Л.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.
Шишмакова Л.К. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о признании данного решения незаконным, просила признать отказ незаконным, зачесть период работы с 04.11.1982 по 12.07.1987 в должности «председатель ученического комитета профсоюза ГПТУ №...», с 04.10.1999 по 16.08.2002 в должности «заместитель директора по научно-методической работе ГОУ Профессиональное училище №...», с 01.09.2003 по 21.11.2003 работы в должности «преподаватель Череповецкого ... техникума», с 05.08.2009 по 16.11.2009 «и.о. директора ГОУ «Профессиональное училище №...», с 26.04.2010 по 28.04.2010 командировки в специальный стаж и назначить ей пенсию с 20.08.2010.
В обоснование своих требований указала, что не зачтенные в специальный стаж периоды работы подлежат включению, поскольку выполняла педагогические функции. Действовавшее в период ее работы законодательство позволяло включать спорные периоды в педагогический стаж.
В судебном заседании истец Шишмакова Л.К. требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце по доверенности Левашова О.Ю. исковые требования не признала, сославшись на основания, указанные в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Шишмакова Л.К. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении ее требования по включению периода работы с 05.08.2009 по 16.11.2009 в должности и.о. директора ГОУ ПУ №35.
В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы: с 04.11.1982 по 12.07.1987 в качестве председателя ученического комитета профсоюза ГПТУ № ...; с 04.10.1999 по 16.08.2002 в качестве заместителя директора по НМР (научно-методической работе) в профессиональном лицее № ... с 01.09.2003 по 21.11.2003 в качестве преподавателя в Череповецком ... техникуме. Вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Шишмаковой Л.К. отказать. Взыскать с Шишмаковой Л.К. в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе расходы по уплате государственной пошлине за подачу кассационной жалобы в сумме ... рублей.
В возражениях на кассационную жалобу Пенсионного фонда, Шишмакова Л.К. просит доводы жалобы оставить без удовлетворения, удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы и представленных возражений, пришла к следующему.
Своим решением суд правомерно включил в специальный стаж Шишмаковой Л.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы с 04.11.1982 по 12.07.1987 в качестве председателя ученического комитета профсоюза ГПТУ № ... и с 04.10.1999 по 16.08.2002 работы в качестве заместителя директора по НМР (научно-методической работе) в профессиональном лицее № ....
Выводы суда в указанной части подробно мотивированы в решении, являются правильными.
Доводы кассационной жалобы в указанной части не опровергают выводы суда и получили оценку в решении.
Так, суд правомерно сослался на п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 ", согласно которого в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Вывод суда о том, что истец в период работы с 04.10.1999 по 16.08.2002 в качестве заместителя директора по НМР (научно-методической работе) в профессиональном лицее № ... выполняла работу, непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом, следует признать правильным.
В тоже время, судебная коллегия приходит к выводу, что период работы истицы с 01.09.2003 по 21.11.2003 работы в должности «преподаватель Череповецкого ... техникума» включен судом в специальный педагогический стаж истицы без достаточных на то оснований, поскольку законодательство в данном случае содержит прямое указание на необходимость наличия более 50 процентов обучающихся моложе 18 лет.
При этом вывод суда о возможности включения периода в льготный стаж не основан на законе.
В соответствии с пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа за период с 1 ноября 1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет (то есть не менее 50 процентов детей до 18 лет от реальной фактической численности всех обучающихся в данном учреждении).
Сведения об обучении в вышеуказанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет подтверждаются первичными документами, содержащими данные об общей численности учащихся (в том числе на заочном и вечернем отделениях) и их возрасте на 1 октября учебного года. Такого документа от учебного заведения истица суду не представила.
Однако из представленной в кассационную инстанцию справки Череповецкого лесомеханического техникума № 134 от 15.07.2004 следует, что в указанном учебном заведении в спорный период ( на 01.10.2003) обучалось всего 37 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Следует сделать вывод, что условия работы истицы в указанный период не отвечали требованиям нормативных актов и включение данного периода в специальный стаж не может быть признано законным.
Наряду с этим, судебная коллегия считает, что подлежит удовлетворению требование Шишмаковой Л.К. о включении в ее специальный педагогический стаж периода работы с 05.08.2009 по 16.11.2009 в должности и.о. директора ГОУ «Профессиональное училище №...» с учетом следующего.
Как следует из материалов дела, указывается в кассационной жалобе истицы, в спорный период Шишмакова Л.К. не переводилась на иную работу, в ее трудовую книжку не вносились записи о переводе. Приказом Департамента образования Вологодской области № 278-к от 31.07.2009 на заместителя директора по учебно-воспитательной работе были возложены обязанности директора ГОУ «Профессиональное училище №...». При этом истица не освобождалась от исполнения своих основных обязанностей.
С учетом данных обстоятельств, исключение из специального педагогического стажа спорного периода нельзя признать правомерным.
В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Учитывая, что материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, дополнительного сбора и исследования доказательств не трубуется, судебная коллегия считает возможным внести указанные изменения в решение суда не передавая его на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 06 октября 2010 года отменить в части зачета Шишмаковой Л.К. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода ее работы с 01.09.2003 по 21.11.2003 в качестве преподавателя в Череповецком ... техникуме, отказа во включении в специальный стаж периода работы с 05.08.2009 по 16.11.2009 в должности и.о. директора ГОУ «Профессиональное училище №...».
Принять по делу в указанной части новое решение, которым включить Шишмаковой Л.К. в специальный стаж период ее работы с 05.08.2009 по 16.11.2009 в должности и.о. директора ГОУ «Профессиональное училище №...», отказать во включении периода ее работы с 01.09.2003 по 21.11.2003 в качестве преподавателя в Череповецком ... техникуме.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
«исковые требования Шишмаковой Л.К. удовлетворить частично.
Признать незаконным в части решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от 27 августа 2010 года № 2/65 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шишмаковой Л.К..
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе зачесть Шишмаковой Л.К. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с <ДАТА> по 12.07.1987 в качестве председателя ученического комитета профсоюза ГПТУ № ..., с 04.10.1999 по 16.08.2002 в качестве заместителя директора по НМР (научно-методической работе) в профессиональном лицее № ..., с 05.08.2009 по 16.11.2009 в должности и.о. директора ГОУ «Профессиональное училище №...».
В остальной части иска – отказать».
Председательствующий: Король И.Н.
Судьи: Билева Л.И.
Белякова В.Н.