Судья Лукинский Ю.М.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 года № 33-5083
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Король И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Юриной Л.В. на решение Верховажского районного суда от 26 октября 2010 года, которым решение ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе от 30.09.2010 года за №... в отношении Юриной Л.В. признано незаконным в части.
ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Верховажском районе обязан зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии Юриной Л.В. периоды работы учителем по совмещению с 01.01.2001 года по 01.09.2002 года, с 01.09.2004 года по 30.08.2005 года, с 01.09.2005 года по 30.08.2006 года, с 01.09.2007 года по 04.11.2007 года, с 25.11.2007 года по 12.03.2008 года, с 02.04.2008 года по 16.11.2008 года, с 12.12.2008 года по 24.02.2009 года, с 22.03.2009 года по 22.09.20 09 года, с 18.10.2009 года по 20.04.2010 года, с 16.05.2010 года по 27.08.2010 года, а также дни: 05,06,08,12,13,15,18,19, 20,21,22,25-28 сентября, 02,03,06,09-13,16- 20,23-27,30,31 октября, 01,02,04,13, 14,15,20-24,27-30 ноября, 01,04,05,08, 29 декабря 2000 года; с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года дни 16,17,18,19,23,25,26,29 сентября, 10,15,22, 24, 25,27 октября, 19,26 ноября, 3 декабря 2003 года; 21,23,26, января, 27 февраля, 01,15 марта, 16,26, 28, 29 апреля, 03,17 мая 2004 года; 05 сентября, 13,28, 29, 30 ноября, 01,04,05,06,07,08,11,12,13,15,22 декабря 2006 года, 26,30 января, 05,06,07,14, 16 марта, 09,16,19, 20,23 апреля, 11 мая 2007 года.
В остальной части исковых требований Юриной Л.В. отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Горбачевой С.А., действующей по доверенности ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе Вологодской области, судебная коллегия
установила:
Решением ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе Вологодской области от 03.09.2010 года за №... Юриной Л.В. отказано в досрочном назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, предусмотренного п.п.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Признавая на 27.08.2010 года специальный стаж Юриной Л.В. на соответствующих видах работ 16 лет 1 месяц 3 дня, ей не засчитаны в этот стаж периоды работы в МОУ «Чушевицкая средняя общеобразовательная школа» с 30.08.2000 года по 01.09.2002 года, с 31.08.2003 года по 27.08.2010 года в должности социального педагога.
Не согласившись с вышеназванным решением, Юрина Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе о назначении пенсии.
В обоснование своих требований истица указала, что в спорные периоды времени кроме выполнения основных обязанностей социального педагога вела классное руководство, а также выполняла обязанности учителя этой же школы.
В судебном заседании Юрина Л.В. заявленные требования поддержала.
Представитель ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе Вологодской области Кирилловская И.Н. с требованиями истицы не согласилась, пояснив, что оспариваемое истицей решение соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, поэтому оснований для удовлетворения иска нет.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Юрина Л.В. просит решение суда отменить, полагая, необоснованным отказ суда первой инстанции в части зачета в специальный стаж времени ее нахождения в учебных отпусках и в должности социального педагога, поскольку она ежегодно вела уроки, замещая отсутствующих учителей школы. Программа по предметам была выполнена ею полностью. Работа учителем школы должна быть включена в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В возражениях на жалобу ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, считая его правильным.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Пунктом 2 ст. 27 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.
Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29 октября 2002 г. № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, конкретизировав применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в названном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей".
Пунктом 11 вышеназванных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа в должности социального педагога в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «наименование учреждений» списка в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «наименование учреждений» списка и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «наименование учреждений» списка.
Как видно из трудовой книжки Юриной Л.В. 20 августа 1992 года она была принята в Чушевицкую среднюю общеобразовательную школу на должность учителя начальных классов. 30 августа 2000 года на основании приказа по школе №... истица переведена на должность социального педагога в той же школе, выполнение обязанностей которого продолжает осуществлять по настоящее время.
Согласно выписок из книги приказов по кадрам данной школы за 2000-2009 учебные годы, выписки из приказов о распределении учебной нагрузки и доплат по МОУ «Чушевицкая средняя школа» (листы дела с 30 по 41, с 48 по 51) Юрина Л.В. имела ежегодно дополнительную нагрузку, выполняя обязанности учителя при замещении отсутствующих учителей, оплата которой производилась разовыми часами, а также протарифицированными учебными часами с исключением периодов ее нахождения в учебных отпусках, что подтверждает справка на листе дела 9.
Суд, анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, пришел к выводу о возможности зачета в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды выполнения истицей обязанностей учителя с 01.01.2001 по 01.09.2002 и с 01.09.2007 по 27.08.2010, так как она в эти периоды имела протарифицированные учебные часы, за исключением периодов ее нахождения в учебных отпусках, поскольку занимаемая ею должность социального педагога в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в общеобразовательной школе, не засчитывается. Исходя из представленных по делу достоверных данных о том, что в период с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.09.2003 по 31.08.2004, с 01.09.2006 по 31.08.2007 истица замещала отсутствующих учителей без издания приказов, получая оплату за разовые часы, суд посчитал возможным засчитать эти дни в льготный стаж по факту.
Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям приведенных в решении норм материального права.
Доводы подателя жалобы не могут повлечь отмены состоявшегося по делу судебного акта, так как не опровергают сделанные судом выводы, не указывают на нарушение конкретных правовых норм.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верховажского районного суда от 26 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Юриной Л.В. – без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Король
Судьи: В.Н. Белякова
Л.И. Билева