Судья Антонова Т.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2010 года № 33-5046
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Слепухина Л.М.,
судей Чекавинской Н.И., Чистяковой Н.М.,
при секретаре Мартынове Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Максименковой А.В. по доверенности Кислой Е.В. на решение Сокольского районного суда от 5 октября 2010 года, которым в иске Максименковой А.В. к администрации г. Сокол о включении в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и к администрации Сокольского муниципального района о предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилого помещения отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., судебная коллегия
установила:
вдова участника Великой Отечественной войны Максименкова А.В. является собственником ... доли на ... дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Максименкова А.В. обратилась в администрацию г. Сокол с заявлением об улучшении жилищных условий, в чем письмом председателя общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Сокол от 19.02.2010 ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что Максименкова А.В. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы и занимаемый ею дом не признан в установленном законом порядке непригодным для проживания.
Постановлением Администрации г.Сокол от 25.02.2010 Максименковой А.В. отказано в постановке на учет в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ввиду отсутствия оснований.
Оспаривая правомерность принятого решения, Максименкова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Сокол, Администрации Сокольского муниципального района о включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилого помещения.
Требования мотивировала тем, что проживает в неблагоустроенном жилом доме. Полагала, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов», Постановлением Правительства Вологодской области № 945 от 22.06.2009 «О порядке предоставления органами местного самоуправления жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в рамках осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на обеспечение жильем и предоставление субсидии на приобретение жилого помещения.
В судебном заседании Максименкова А.В. и ее представитель по доверенности Кислая Е.В. требования поддержали, просили удовлетворить. Дополнительно пояснили, что истец проживает в неблагоустроенной квартире, расположенной в деревянном доме, построенном в <ДАТА> году, капитальный ремонт которого не производился, износ составляет 60 %. Вода отсутствует, печь разрушена.
Представитель ответчика Администрации г. Сокола по доверенности Пинчук О.И. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что решением жилищной комиссии Максименковой А.В. отказано в постановке на учет ввиду отсутствия документов, подтверждающих ее право на включение в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Площадь дома, ... доли в котором принадлежит Максименковой А.В. на праве собственности, составляет ... кв.м., при норме на одного человека ... кв.м. общей площади. Сведений о непригодности жилого помещения для проживания не представлено.
Представитель ответчика Администрации Сокольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц Департамента труда и социального развития Вологодской области и Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель Максименковой А.В. по доверенности Кислая Е.В. ставит вопрос об отмене судебного решения как незаконного.
В представленных на кассационную жалобу возражениях, представитель Администрации г. Сокол по доверенности Гусева Е.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с Указом Президента РФ № 714 необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
В силу статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 № 135-ФЗ, от 21.12.2009 № 327-ФЗ, от 06.05.2010 № 79-ФЗ)
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Максименковой А.В., суд правильно руководствовался приведенными выше нормами и пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она проживает в ... доме общей площадью ... кв.м, в котором ... доли дома истице принадлежит на праве собственности, поэтому Максименкова А.В. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы при принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет согласно решения Совета города Сокол от 07.06.2007 №... – ... к.м. общей площади жилого помещения на 1 человека.
Ссылки в жалобе на неблагоустроенность занимаемого истцом жилого помещения по сравнению со степенью благоустройства, установленного для жилых помещений, расположенных на территории г. Сокол, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о непригодности жилого дома для проживания, в связи с чем Максименкова А.В. могла быть принята на соответствующий учет независимо от размера занимаемой площади.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).
Согласно п.7 Положения признание «помещения» пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией.
Согласно заключению межведомственной комиссии №... от 08.02.2010 года жилой дом по адресу: <адрес> признан жилым помещением пригодным для проживания.
Доказательств признания данного дома непригодным для проживания в установленном законом порядке суду не представлено.
Выводы суда основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании и надлежаще оцененных в судебном решении.
Материальный закон судом применен правильно, нарушения норм процессуального права не допущено, следовательно, оснований к отмене решения суда по мотивам, указанным в кассационной жалобе истца, не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда от 05 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Максименковой А.В. по доверенности Кислой Е.В. – без удовлетворения.
Председательствующий: Л.М.Слепухин
Судьи: Н.И. Чекавинская
Н.М. Чистякова